各有關(guān)單位:

　　為落實市委、市政府《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》 (深發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，規(guī)范我市科技計劃項目相關(guān)經(jīng)費的管理，現(xiàn)將科技計劃中勞務(wù)費、績效支出及相關(guān)經(jīng)費管理事宜通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知有關(guān)規(guī)定適用范圍是：深圳市科技創(chuàng)新委員會（以下簡稱“市科技創(chuàng)新委”）立項的，在科技研發(fā)專項資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金、未來產(chǎn)業(yè)專項資金、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金中列支的科技計劃項目經(jīng)費。

　　二、 科技計劃經(jīng)費預(yù)算編制科目

　　（一）設(shè)備費。

　　在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

　　（二）材料費。

　　在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

　　（三）測試化驗加工費。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的且知識產(chǎn)權(quán)仍在項目承擔(dān)單位的委托研發(fā)項目，費用在測試化驗加工費中列支。

　　（四）燃料動力費。

　　在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

　　（五）差旅費。

　　在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）會議費。

　　在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

　　（七）國際合作與交流費。

　　在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。項目發(fā)生國際合作與交流費，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)項目組織單位審核同意。

　　（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費。

　　在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

　　（九）勞務(wù)費。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

　　（十）專家咨詢費。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與支撐計劃及其項目、項目管理相關(guān)的工作人員。

　　（十一）在職人員基本工資。

　　在項目研究開發(fā)過程中支付給項目承擔(dān)單位項目組成員中在冊員工及長期聘用人員的基本工資性收入（不含本項目中的績效）。

　　（十二）其他費用。

　　用于保證科研項目順利進行的其他合理費用支出。

　　（十三）單位水電暖等消耗。

　　補償項目承擔(dān)單位為保證項目順利實施，提供的水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施費用。

　　（十四）管理費用。

　　補助項目承擔(dān)單位為加強項目管理而產(chǎn)生的相關(guān)開支。

　　（十五）績效支出。

　　項目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。

　　上述科目中，（一）至（十二）項為直接費用，（十三）至（十五）項為間接費用。

　　三、 相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)和控制比例

　　（一）設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃科動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費。

　　項目單位按實際情況編制預(yù)算。除設(shè)備費的預(yù)算調(diào)整需經(jīng)批準(zhǔn)外，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/ 文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費可自行調(diào)劑使用，在項目結(jié)題時報市科技創(chuàng)新委備案即可。

　　（二）會議費、差旅費、國際合作交流費。

　　事前資助項目預(yù)算科目中的會議費、差旅費、國際合作交流費，在項目實施過程中，在不超過三項支出預(yù)算總額的情況下，可自行調(diào)劑使用，三項費用預(yù)算總額不予調(diào)增。

　　預(yù)算管理單位科研人員使用科技計劃項目經(jīng)費開展國際交流活動的，應(yīng)分類型分人員先行制相關(guān)定管理制度，報科技部門和財政部門備案。按經(jīng)備案的管理制度開展國際交流活動的支出，不受“三公”經(jīng)費控制數(shù)限制。

　　（三）勞務(wù)費。

　　我市事前資助項目中，勞務(wù)費不預(yù)先設(shè)定比例限制，由項目承擔(dān)單位按照實際需要編列預(yù)算，經(jīng)市科技創(chuàng)新委審定后，按有關(guān)規(guī)定列支。勞務(wù)費不予調(diào)增。

　　勞務(wù)費中可列支臨聘人員“五險一金”。

　　市財政資助的勞務(wù)費資助標(biāo)準(zhǔn)最高每月不超過上年度全市在崗職工月平均工資的3倍，項目承擔(dān)單位可根據(jù)實際情況使用自籌資金疊加支付勞務(wù)費。

　　根據(jù)《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財〔2009〕97號） ，市科技計劃資金項目單位聘用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、在校研究生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助可按規(guī)定。從項目經(jīng)費預(yù)算中的“勞務(wù)費”科目列支。

　　（四）專家咨詢費。

　　市科技計劃資金開支專家咨詢費的，資助標(biāo)準(zhǔn)最高額參照下表：

　　項目承擔(dān)單位可根據(jù)實際情況使用自籌資金疊加支付專家咨詢費。專家咨詢費不予調(diào)增。

　　（五）在職人員基本工資。

　　項目承擔(dān)單位在職人員基本工資由單位承擔(dān)，市財政不安排對基本工資的資助。項目承擔(dān)單位有責(zé)任保障科研人員基本工資，對無法保障科研人員合理工資福利待遇的，市財政不予資助。

　　（六）其他費用。

　　項目經(jīng)費預(yù)算（含市財政資助和自籌）中的“其他費用”不超過項目經(jīng)費預(yù)算中直接費用的15%；

　　市財政資助資金中的“其他費用”不超過市財政資助金額中直接費用的15%。

　　“其他費用”不予調(diào)增。

　　（七）單位水電暖等消耗、 管理費用支出。

　　項目經(jīng)費預(yù)算（合市財政資助和自籌）中“單位水電暖等消耗”與“管理費用”支出之和，不超過項目經(jīng)費預(yù)算總額的15%；

　　市財政資助的管理費用不得超過市財政資助總額的5%；

　　市財政資助的“單位水電暖等消耗”與“管理費用”之和，不超過市財政資助總額的15%；

　　單位水電暖等消耗、管理費用不予調(diào)增。

　　（八）績效支出。

　　對科技計劃事前資助項目，預(yù)算總額中績效支出比例上限調(diào)整為50%，市財政資助資金中績效支出占資助資金總額比例上限相應(yīng)調(diào)整為50%。項目執(zhí)行期內(nèi)，績效資助標(biāo)準(zhǔn)最高每月不超過上年度全市在崗職工月平均工資的3倍，項目承擔(dān)單位可根據(jù)實際情況使用自籌資金疊加支付績效工資。績效支出不予調(diào)增。

　　對于預(yù)算管理單位使用科技計劃項目的績效，預(yù)算管理單位需先行制定相關(guān)管理制度，報科技部門審核后；與其他渠道的績效統(tǒng)籌使用，且在預(yù)算管理單位的合同中，需列出績效發(fā)放明細(xì)。

　　（九）其他。

　　不予調(diào)增的預(yù)算經(jīng)費如需調(diào)減用于其他科目，由項目承擔(dān)單位或牽頭單位審批同意，在項目結(jié)題時報市科技創(chuàng)新委備案即可。

　　科技計劃事后資助項目、股權(quán)投資項目資金不再限定具體用途，由項目承擔(dān)單位自主用于本單位科技活動。

　　四、結(jié)余經(jīng)費的管理

　　項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收，且承擔(dān)單位信用評價好的，項目結(jié)余資金按規(guī)定在兩年內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于單位的科研活動支出，并將使用情況報項目主管部門；未通過驗收和整改后通過驗收的項目，或承擔(dān)單位信用評價差的，結(jié)余資金收回財政。納入預(yù)算管理的項目承擔(dān)單位，在預(yù)算編制時按本條規(guī)定辦理項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

　　五、其他

　　本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。請各單位在執(zhí)行過程中如有新的情況及時反映。

深圳市財政委員會

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會

　　2016年7月22日