南山區自主創新產業發展專項資金--經濟發展分項資金農業發展資助項目操作規程(2018版)

為促進我區農業產業科學發展，不斷提高農產品供應的質量，全力保障我區農產品供應安全，提高資金使用效益，根據《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法（試行）》和《南山區自主創新產業發展專項資金經濟發展分項資金實施細則（試行）》，制定本操作規程。
一、政策內容
（一）鼓勵企業開展農產品質量安全建設。對企業建立農產品質量安全生產、農產品檢測檢驗、農產品追溯系統以及開展農業高新技術研究應用的項目予以資助。
（二）鼓勵企業開展農產品供給體系建設。對企業建立農業生產基地、農產品配送基地、農產品物流（冷鏈）體系和實施綜合農業開發和創建都市型農業項目予以資助。
（三）對區內獲認定國家、省、市級“農業龍頭企業”予以獎勵。
二、資助方式
本項資助屬于核準類項目，資助資金的安排使用堅持公平、公開、公正的原則，實行自愿申報、科學決策和績效評估的管理制度，采取無償資助方式和事后補貼制，受資助項目無需驗收。
三、資助標準
（一）農業龍頭企業獎勵項目。區內獲認定國家、省、市級“農業龍頭企業”分別給予60萬元、40萬元、20萬元的一次性獎勵。市級農業龍頭企業繼續申請認定省級，或國家級農業龍頭企業，將繼續獎勵差額部分。
（二）農產品質量安全建設資助項目、農產品供給體系建設資助項目。按照項目實際投資額給予最高不超過50%的資助，單個項目資助金額最高不超過100萬元。重點扶持的農業綜合開發、食用農產品追溯系統、農產品物流（冷鏈）體系、農業高新技術研究應用項目，在不超過50%的資助標準下，優先安排。
1、國家農業龍頭企業或者年度營業額在2億元以上的，最高資助100萬元；
2、廣東省農業龍頭企業或者年度營業額在1億元至2億元的，最高資助80萬元；
3、深圳市農業龍頭企業或者年度營業額在5000萬元至1億元以上的，最高資助60萬元；
4、年度營業額在500萬元至5000萬元以上的，最高資助40萬元；
5、農業科研項目、區事業單位農業項目和區農城化股份公司農業項目，按照項目實際投資額給予最高不超過50%的資助，最高不超過100萬元。
四、申請條件
（一）申請本資金資助的單位須滿足以下條件：
1、在南山轄區內注冊1年以上、具有獨立法人資格；
2、履行統計數據申報義務、守法經營、誠實守信、有規范健全的財務制度；
3、符合南山區農業產業發展導向,企業年度營業額500萬元以上；（企業年度營業額以國家稅務局或深圳市地稅局納稅申報系統的企業實際申報納稅收入為準，農業科研項目、區事業單位農業項目和區農城化股份公司農業項目不受營業額限制）
4、企業在南山轄區外建設的食用農產品生產基地經營項目，租地合同期從申請年度不少于5年；
5、項目時間要求：原則為申請年度的上一年度實施的項目；
（二）有下列情況之一的，專項資金不予資助：
1、近三年內在稅收、安全生產、環保、勞動等方面存在重大違法行為，受到有關部門行政處罰的；
2、申報材料有弄虛作假情況的；
3、近三年內申請單位以及單位法人存在違規申報使用政府資金、商業賄賂、不良信用記錄等情況的；
4、提出資助申請后，將企業注冊地搬離南山和未按規定提交統計報表、在產業發展綜合服務平臺填報相關數據的；
5、近三年內存在資金使用績效評價不合格情況的。
五、辦理流程
（一）申請單位按照操作規程的要求備齊資料，通過南山區產業發展綜合服務平臺提出資助申請，并按要求將有關材料遞交區企業發展服務中心窗口；
　　（二）區企業發展服務中心統一受理單位申請，對申請單位的資質和申報材料進行核查，不符合受理條件的，不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，將企業申請材料分送資金主管部門；
　　（三）資金主管部門進行核準,并組織第三方機構進行專項審計;
（四）資金主管部門編制項目資助計劃；
（五）區財政部門、區統計部門、市市場和質量監管委南山局分別對企業的地方財力貢獻、在地統計開展情況和注冊情況等進行核查；
　　（六）擬資助項目向社會公示5個工作日；
　　（七）區專項資金領導小組審定；
（八）資金主管部門會同區財政部門聯合行文下達資金計劃；
（九）資金主管部門辦理資金撥付手續。
申報時間：2018年9月17日至2018年9月28日
六、所需材料
（一）《農業發展資助項目申請書》（登錄南山區自主創新產業發展專項資金管理平臺 http://sfms.szns.gov.cn/在線填寫，待初審通過后，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件）；
（二）營業執照（三證合一新版；未換領三證合一新版營業執照的，需同時提交原舊版營業執照、組織機構代碼證書、稅務登記證書）（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上原件彩色掃描，PDF文件上傳）；
（三）法定代表人身份證（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上原件彩色掃描，PDF文件上傳）；
（四）獲國家、省、市認定的文件或證書等證明材料；（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上原件彩色掃描上傳）；
（五）由稅務部門（國稅）開具的單位上年度完稅證明（稅務申報系統下載電子版打印并加蓋企業公章，網上掃描上傳稅務申報系統下載的電子版）；
（六）由稅務部門（地稅）開具的單位上年度完稅證明（稅務申報系統下載電子版打印并加蓋企業公章，網上掃描上傳稅務申報系統下載的電子版）；
（七）上一年度財務審計報告（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上原件彩色掃描，PDF文件上傳）；
（八）企業項目實際投資額審計報告（報告要以審查項目合同、發票、銀行付款流水單據為基礎，明確項目實際投資金額，對大額支出未通過銀行結算以及證據鏈缺失的投資，不予確認；審計報告附件須包括不限于項目合同、發票、銀行付款單據、項目施工前后對比照片等）；（提交紙質審計報告原件，加蓋企業公章，網上原件彩色掃描，PDF文件上傳）
（九）承諾函。最近三年累計獲得資金扶持額度：（一）100萬元（含）以上300萬元以下的企業，承諾獲得扶持資金后三年內注冊登記地址不遷出南山區；（二）300萬元（含）以上的企業，承諾獲得扶持資金后五年內注冊登記地址不遷出南山區。同時，不改變在南山區的納稅義務和統計數據申報義務，并配合相關職能部門履行好社會責任。（法定代表人簽名、加蓋企業公章，彩色掃描PDF文件上傳）；   
說明：申請農業龍頭企業獎勵項目的企業需提供（一）至（六）項及第（九）項材料；申請農產品質量安全建設資助項目、農產品供給體系建設資助項目的企業需提供（一）至（三）、（五）至（九）項材料。以上材料按照要求在線填寫或采用附件形式在線提交，接到遞交紙質材料通知后將上述材料按順序裝訂，一式一份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝），加蓋騎縫章提交。
七、受理時限要求
每年安排1-2次集中受理企業申請，資助計劃下達1個月內受資助單位須辦理資金撥付手續，逾期不辦理者視為自動放棄。
八、其他事項
申請本項目資助的企業應保證其申報材料的完整性、真實性、準確性及合法性，并承擔所提交的項目申報材料的相關法律責任，如有虛假或侵權等行為，該項目申請無效，如事后發現存在以上行為，本資金主管部門將保留依法追究其法律責任的權利。
九、附則。本規程由南山區經濟促進局負責解釋，自發布之日起施行。