第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)客活動(dòng)健康快速發(fā)展，構(gòu)建光明新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 眾創(chuàng)空間是指依托廣泛的社會(huì)資源，為創(chuàng)客群體、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間各類創(chuàng)業(yè)場所，并開展創(chuàng)意作品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資金對(duì)接等綜合服務(wù)的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 創(chuàng)客活動(dòng)是指以“創(chuàng)客”為主題，以整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，達(dá)到促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、凝聚創(chuàng)新源頭、培育創(chuàng)新力量、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、弘揚(yáng)創(chuàng)客文化、推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展為目的舉辦的系列活動(dòng)，包括創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展覽、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接、深圳制匯節(jié)、深圳國際創(chuàng)客周和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽等多種形式的創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)。
第四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)資助的主管部門，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績效考評(píng)工作；新區(qū)分管中小學(xué)、技工院校和高等院校的主管部門為新區(qū)創(chuàng)客實(shí)踐室資助的主管部門，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績效考評(píng)工作；新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，按《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評(píng)職責(zé)。
第五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第六條 對(duì)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)給予資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第七條 申請(qǐng)本資金的各類機(jī)構(gòu)必須滿足以下基本條件：
（一）在新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、具有固定的辦公場所；
（二）近兩年信用記錄良好，在深圳信用網(wǎng)無相關(guān)警示信息；
（三）眾創(chuàng)空間要求產(chǎn)權(quán)清晰，建筑面積應(yīng)在100平方米以上；
（四）眾創(chuàng)空間及學(xué)校創(chuàng)客實(shí)踐室應(yīng)通過專家評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定，并取得新區(qū)主管部門審議同意；
（五）眾創(chuàng)空間應(yīng)管理規(guī)范，服務(wù)主題明確，具有開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠提供工作場地、研發(fā)工具、創(chuàng)意產(chǎn)品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金對(duì)接等綜合服務(wù)；
（六）經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客實(shí)踐室每年在新區(qū)至少組織兩次創(chuàng)客主題活動(dòng)；
（七）眾創(chuàng)空間應(yīng)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，有能力為入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供必要的公共服務(wù)；
（八）申請(qǐng)本分項(xiàng)資金的各類機(jī)構(gòu)近兩年經(jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；
（九）對(duì)于市政府或新區(qū)臨時(shí)決定的有關(guān)創(chuàng)客活動(dòng)資助項(xiàng)目，經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審定后，不受上述條件限制，也可申請(qǐng)使用本分項(xiàng)資金。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間，構(gòu)建創(chuàng)客載體的各類機(jī)構(gòu)給予資助，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間，完善眾創(chuàng)空間軟件、硬件設(shè)施，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)、改造及用于創(chuàng)客服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具和共用設(shè)備等費(fèi)用一次性予以50%的資助，資助總額不超過100萬元。
（二）對(duì)各類眾創(chuàng)空間場地租金予以三年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，第三年予以20%資助，每家眾創(chuàng)空間每年資助總額不超過30萬元。
（三）鼓勵(lì)高等院校、技工院校、中小學(xué)開設(shè)各類創(chuàng)客教育課程，建設(shè)創(chuàng)客實(shí)踐室，推廣創(chuàng)客教育。對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用一次性予以最高30萬元的資助。
（四）鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)開展國際合作，引進(jìn)國際知名創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室在我區(qū)建立授權(quán)實(shí)驗(yàn)室，建立共享國際資源平臺(tái)和機(jī)制。對(duì)單個(gè)落戶項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用一次性予以50%的資助，每家機(jī)構(gòu)資助總額不超過100萬元；對(duì)創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室場地租金予以兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室每年資助總額不超過20萬元。
第九條 對(duì)獲得國家省市及新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及科技主管部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目予以資助，本計(jì)劃支持的對(duì)象為在新區(qū)主管部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間內(nèi)孵化培育且注冊(cè)地在新區(qū)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；本項(xiàng)計(jì)劃所指的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽需經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技主管部門的認(rèn)定且獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是指各類大賽總決賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
（一）對(duì)注冊(cè)地位于光明或獲獎(jiǎng)后落戶光明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國際、國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽前三等次的項(xiàng)目，分別給予獲獎(jiǎng)單位20、15、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省市級(jí)舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽前三等次的項(xiàng)目，分別給予獲獎(jiǎng)單位15、10、8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽前三等次的項(xiàng)目，分別給予獲獎(jiǎng)單位10、8、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目在多級(jí)比賽獲獎(jiǎng)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行差額獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于組織企業(yè)或團(tuán)隊(duì)參加新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽的機(jī)構(gòu)（眾創(chuàng)空間除外），報(bào)名數(shù)量超過30家的，給予一次性1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)孵化出區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽前三等次企業(yè)或團(tuán)隊(duì)的眾創(chuàng)空間，給予最高不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及發(fā)展需求的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在新區(qū)主管部門指定的產(chǎn)業(yè)用房、眾創(chuàng)空間、孵化器內(nèi)租賃廠房或辦公地進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營達(dá)一年以上，予以場地租金兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，每年資助總額不超過10萬元。
第十條 對(duì)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的各類機(jī)構(gòu)給予資助，按以下規(guī)定執(zhí)行：
鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間積極參與、自主創(chuàng)辦、在新區(qū)定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，通過創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展覽、創(chuàng)客集市、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接、深圳制匯節(jié)、深圳國際創(chuàng)客周和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客大賽等多種形式推動(dòng)創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)，提供公益性培訓(xùn)、咨詢、研發(fā)和推介等服務(wù)，對(duì)符合條件的各類創(chuàng)客活動(dòng)按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用一次性予以50%的事后資助，每家機(jī)構(gòu)每年的資助總額不超過50萬元。對(duì)于區(qū)級(jí)年度評(píng)選的前3名的優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，年度資助總額可提高至80萬元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的不受此限。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十一條 申請(qǐng)單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng)，按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。
第十二條 申請(qǐng)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)資助的單位，須填寫《光明新區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)資助申請(qǐng)表》、《光明新區(qū)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)資助申請(qǐng)表》，申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助的個(gè)人及單位需填寫《光明新區(qū)創(chuàng)客獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助申請(qǐng)表》，并根據(jù)申請(qǐng)類別不同，按實(shí)際要求提交以下申請(qǐng)材料：
申請(qǐng)眾創(chuàng)空間建設(shè)及租金資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；
（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（（非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件）；
（五）申報(bào)日近三個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（六）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿一年的可提供單位財(cái)務(wù)報(bào)表或驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；
（七）場地建設(shè)、改造可行性報(bào)告；有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的場地建設(shè)和改造實(shí)際投資額審計(jì)報(bào)告；
（八）眾創(chuàng)空間運(yùn)營方案、創(chuàng)客活動(dòng)計(jì)劃書（活動(dòng)照片、視頻、簽到表等佐證材料）、生產(chǎn)制造證明、報(bào)價(jià)單、發(fā)票等證明文件；
（九）自有房產(chǎn)證明或租賃合同等證明文件（驗(yàn)原件）；
（十）入駐創(chuàng)客或項(xiàng)目協(xié)議（驗(yàn)原件）；
（十一）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
申請(qǐng)眾創(chuàng)空間創(chuàng)客活動(dòng)資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；
（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件）；
（五）申報(bào)日近三個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（六）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿一年的可提供單位財(cái)務(wù)報(bào)表或驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；
（七）活動(dòng)總結(jié)報(bào)告（內(nèi)容包括：活動(dòng)基本情況（主題、時(shí)間、地點(diǎn)、主要出席嘉賓、總參會(huì)人數(shù)等）、活動(dòng)主要內(nèi)容和流程、活動(dòng)成效與啟示等，可提供現(xiàn)場照片、視頻、新聞報(bào)道復(fù)印件等資料佐證）；
（八）項(xiàng)目執(zhí)行所發(fā)生的費(fèi)用清單和支出單據(jù)、集中支付憑證及所涉及的相關(guān)合同（協(xié)議）書；
（九）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件；
（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（五）上年度完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（六）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；
（七）創(chuàng)客個(gè)人的身份證明（包括居民身份證或護(hù)照）；
（八）創(chuàng)客個(gè)人或項(xiàng)目與依托單位的入駐合同及依托單位的推薦函；
（九）申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助的應(yīng)提供獲獎(jiǎng)證明材料（包括從初賽到?jīng)Q賽所有的證明材料）；
（十）申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目房租補(bǔ)貼的應(yīng)提供入駐合同及房租支出憑證；
（十一）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 中小學(xué)、技工院校和高等院校申請(qǐng)創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用資助的，由新區(qū)主管部門統(tǒng)一制定申請(qǐng)表，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,由申請(qǐng)人當(dāng)場更正，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家評(píng)審。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十八條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；公示有異議的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，專項(xiàng)資金不予資助，并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第十九條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請(qǐng)資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為， 并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 評(píng)審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性，弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
