光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金農(nóng)業(yè)發(fā)展資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主管部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績(jī)效考評(píng)工作；新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，按《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第五條 資助對(duì)象是新區(qū)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涉農(nóng)企事業(yè)單位。
第六條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 資助對(duì)象及范圍
第七條 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展資助的單位需具備以下基本條件：
（一）新區(qū)內(nèi)注冊(cè)、登記的具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位，農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品年銷售收入在100萬(wàn)以上，經(jīng)營(yíng)一年以上；
（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉土地（生產(chǎn)場(chǎng)所）剩余可使用協(xié)議年限在2年以上；
（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度；
（四）屬于高新技術(shù)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇；
（五）近兩年經(jīng)營(yíng)規(guī)范，且無(wú)重大違法違紀(jì)行為，未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故及重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
第八條 補(bǔ)貼類項(xiàng)目均采取“先投入后補(bǔ)貼”的方式，資助額度不超過項(xiàng)目實(shí)際投入的50%（不含50%）。
第九條 農(nóng)業(yè)扶持資金主要用于扶持符合國(guó)家、省、市以及光明新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，需要政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，主要資助范圍如下：
（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目：主要用于扶持新區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置。
（二）“菜籃子工程”建設(shè)項(xiàng)目：主要對(duì)在新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方面有貢獻(xiàn)的企業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼；
（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目：主要用于促進(jìn)新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、推廣、科普及應(yīng)用，扶持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
（四）品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：主要用于引導(dǎo)發(fā)展新區(qū)農(nóng)業(yè)自有品牌戰(zhàn)略，獎(jiǎng)勵(lì)新區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等。
（五）其他項(xiàng)目：包括上級(jí)要求地方配套安排資金的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或者應(yīng)急類農(nóng)業(yè)管理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)調(diào)查項(xiàng)目。
第三章 資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類的項(xiàng)目。主要對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的有關(guān)項(xiàng)目給予資助，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼額度不超過200萬(wàn)元。對(duì)具有良好社會(huì)效益和發(fā)展前景，且需重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后，可突破此扶持上限。具體分為以下幾類：
（一）種植業(yè)：主要指蔬菜、水果、花木等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種引進(jìn)及設(shè)備購(gòu)置，都市休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置；
（二）養(yǎng)殖業(yè)：主要指牛、雞、鴿的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進(jìn)及設(shè)備購(gòu)置。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮：主要指農(nóng)產(chǎn)品的分揀、包裝、初級(jí)加工、儲(chǔ)藏保鮮、屠宰設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置。
第十一條 “菜籃子工程”建設(shè)項(xiàng)目。采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼方式，具體分為以下幾類：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目。
單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬(wàn)元，主要資助新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)建設(shè)等有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項(xiàng)目。
（二）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體新制定并經(jīng)法定管理部門或單位認(rèn)可、公布的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別給予30萬(wàn)、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼不超過50萬(wàn)元，具體范圍包括：新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)的質(zhì)量安全自檢體系建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)（含第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)）能力建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用；其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建設(shè)項(xiàng)目。
（四）動(dòng)植物疫病防治項(xiàng)目。
單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼不超過100萬(wàn)元，主要用于新區(qū)動(dòng)植物疫情防治體系建設(shè)，包括疫病強(qiáng)制免疫、疫情防控措施等項(xiàng)目。
第十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。
單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過200萬(wàn)元，具體范圍包括：農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、智能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥的研發(fā)、推廣、應(yīng)用，及數(shù)字化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，工廠化養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)科普教育等方面的項(xiàng)目。
第十三條 品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的主要扶持對(duì)象為新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)，具體包括以下幾個(gè)類別：
（一）名牌企業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
1.龍頭企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)被評(píng)定為龍頭企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；被評(píng)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；被評(píng)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。同一企業(yè)獲得不同級(jí)別的稱號(hào)，以最高級(jí)別來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)；若已獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)獲得更高級(jí)別的稱號(hào)，則按兩個(gè)級(jí)別的差額追加獎(jiǎng)勵(lì)。
2.龍頭企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。總部落戶在新區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，落戶當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。同一企業(yè)獲得不同級(jí)別的稱號(hào)，以最高級(jí)別來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.農(nóng)業(yè)企業(yè)資格榮譽(yù)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部、廣東省人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽(yù)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲得廣東省農(nóng)業(yè)主管部門或深圳市人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽(yù)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲得深圳市農(nóng)業(yè)主管部門或新區(qū)授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽(yù)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。同一項(xiàng)目獲得不同級(jí)別的稱號(hào)，以最高級(jí)別來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）品牌基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
1.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。
新區(qū)蔬菜基地通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的，以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；通過綠色食品基地認(rèn)證的，以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；通過有機(jī)產(chǎn)品基地認(rèn)證的，以每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過50萬(wàn)。
新區(qū)果園通過綠色食品基地認(rèn)證的，以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；通過有機(jī)產(chǎn)品基地認(rèn)證的，以每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過50萬(wàn)。
同一基地獲得不同級(jí)別認(rèn)證，獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低；若已獲得獎(jiǎng)勵(lì)的基地獲得更優(yōu)級(jí)別的基地認(rèn)證，則按兩個(gè)級(jí)別的差額追加獎(jiǎng)勵(lì)。
2.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)新區(qū)轄區(qū)新創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)等地理標(biāo)志保護(hù)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。若同一產(chǎn)品擁有一個(gè)以上地理標(biāo)志保護(hù)，只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。
新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)品榮譽(yù)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，獲得廣東省馳名商標(biāo)等省級(jí)產(chǎn)品榮譽(yù)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
第十四條 按照國(guó)家、省、市上級(jí)部門的明文要求執(zhí)行，需由地方配套安排資金的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌實(shí)施。
農(nóng)業(yè)應(yīng)急類管理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)調(diào)查項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排實(shí)施，資助額度不超過50萬(wàn)元。
第四章 申請(qǐng)與受理
第十五條 申請(qǐng)項(xiàng)目資助需提供以下基本材料：
（一）《光明新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資助申請(qǐng)表》；
（二）企業(yè)基本情況登記表及企業(yè)簡(jiǎn)介；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位除外；三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；
（四）上一年度納稅證明；
（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度審計(jì)報(bào)告及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
（六）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利等方面的證明材料；
（七）項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告；
（八）企業(yè)信用信息資料（深圳市公共信用中心打印）；
（九）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他材料。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第五章 審核與批準(zhǔn)
第十七條 對(duì)申請(qǐng)資料形式審查合格的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行評(píng)審。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)企業(yè)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬(wàn)元以內(nèi)（含本數(shù)）的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬(wàn)元（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付；單筆資助金額在100萬(wàn)元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第二十條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；公示有異議的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，專項(xiàng)資金不予資助，并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第六章 管理與監(jiān)督
第二十一條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請(qǐng)資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)，按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家，委托其承擔(dān)技術(shù)評(píng)審工作。
第二十五條 評(píng)審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十六條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
