第一章  總  則

第一條　根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號）文件精神，為實現(xiàn)空間資源優(yōu)化配置，進一步細化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理措施，形成支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集建設(shè)、物業(yè)接收與產(chǎn)權(quán)登記、運營管理、監(jiān)督檢查等。

本辦法所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)的空間需求，由政府主導(dǎo)并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

第三條　本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)參與”的原則。 

第四條　區(qū)政府成立區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管產(chǎn)業(yè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局（含區(qū)政府物業(yè)管理中心）、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國資局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)投控集團、區(qū)城投集團、區(qū)產(chǎn)服集團、區(qū)金控公司、深圳市羅山科技園開發(fā)運營服務(wù)有限公司、區(qū)融媒集團、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局、各街道辦等單位為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，由區(qū)工業(yè)和信息化局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集計劃；審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置、定價等總體原則；協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實過程中的各種困難與重大問題；監(jiān)督檢查本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實情況；本辦法所確定的其他職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)為：負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)、信息收集及聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項任務(wù)；負責(zé)跟蹤匯總本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況，建立臺賬，實行動態(tài)管理，督促日常運營管理機構(gòu)及時在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息，定期開展年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房調(diào)查及創(chuàng)新型企業(yè)需求調(diào)研；負責(zé)牽頭擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理相關(guān)規(guī)定、企業(yè)準(zhǔn)入門檻、入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租售價格標(biāo)準(zhǔn)等；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運營管理等工作。

第五條　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，分工合作，協(xié)調(diào)解決本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集、建設(shè)、租售和運營管理中的各項問題。具體職責(zé)如下：

區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)項目立項、概算審批，并依申請下達投資計劃。負責(zé)引薦并指導(dǎo)有用房需求的企業(yè)（機構(gòu)）申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

區(qū)科技創(chuàng)新局負責(zé)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新平臺類企業(yè)（機構(gòu)）入駐標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等，向日常運營管理機構(gòu)推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新平臺類企業(yè)（機構(gòu)）申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)工業(yè)和信息化局為本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行政主管部門，是全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作總牽頭單位。負責(zé)牽頭擬定企業(yè)（機構(gòu)）準(zhǔn)入門檻、入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租售價格標(biāo)準(zhǔn)等；對日常運營管理機構(gòu)的入駐審批及運營管理工作進行監(jiān)督、考核；負責(zé)委托第三方機構(gòu)對未發(fā)布租金參考價格的片區(qū)進行評估，確定租金價格；負責(zé)對城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等進行審核；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理機構(gòu)相關(guān)工作；負責(zé)委托相關(guān)區(qū)屬國企對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進行運營管理；負責(zé)制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)運營管理費用年度預(yù)算；負責(zé)引薦、指導(dǎo)有用房需求的企業(yè)（機構(gòu)）申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

區(qū)財政局負責(zé)保障創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集（含建設(shè)、購買、統(tǒng)租）、信息化建設(shè)、系統(tǒng)維護、運營管理等相關(guān)費用，區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對使用財政資金建設(shè)、購買或無償接收的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán)，負責(zé)該類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購買、接收及產(chǎn)權(quán)登記工作，委托區(qū)工業(yè)和信息化局管理及使用。

區(qū)人力資源局負責(zé)天安云谷一期創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的管理，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理工作；負責(zé)制定人力資源管理類企業(yè)（機構(gòu)）申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)規(guī)則和操作指引。

區(qū)住房建設(shè)局（含工程造價管理站）負責(zé)核算本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房購買價格；審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工程竣工結(jié)（決）算。

區(qū)文化廣電旅游體育局負責(zé)制定數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)（機構(gòu)）入駐標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等，向日常運營管理機構(gòu)推薦數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)（機構(gòu)）申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)國資局負責(zé)協(xié)助監(jiān)督檢查各區(qū)屬國企的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運營管理工作。

區(qū)城市更新和土地整備局負責(zé)審查城市更新單元計劃及更新單元規(guī)劃，落實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求；負責(zé)核查城市更新項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收資料等，監(jiān)督城市更新項目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書簽訂情況；在辦理建筑設(shè)計方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等相關(guān)手續(xù)時，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑規(guī)模嚴格落實規(guī)劃設(shè)計條件要點及土地出讓合同約定。

區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)引薦有用房需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或機構(gòu)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

區(qū)投控集團、區(qū)城投集團、區(qū)產(chǎn)服集團、區(qū)金控公司、區(qū)融媒集團負責(zé)其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的運營、管理、維護工作，享有該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理權(quán)。

市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局負責(zé)核查招拍掛及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收資料等，監(jiān)督創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書簽訂情況；在辦理建筑設(shè)計方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等相關(guān)手續(xù)時，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的具體內(nèi)容，包括建筑規(guī)模、設(shè)置位置等嚴格確認是否與法定規(guī)劃及設(shè)計方案相符。

各街道辦及其他成員單位負責(zé)配合相關(guān)職能部門開展各項工作。

第六條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理工作按龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動態(tài)管理機制，區(qū)工業(yè)和信息化局、各成員單位及各日常運營管理機構(gòu)結(jié)合本辦法落實情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策進行持續(xù)優(yōu)化。

第二章  籌集建設(shè)

第七條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建：

（一）行政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租；

（二）企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)，建成后按一定比例移交給政府；

（三）在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建；

（四）經(jīng)區(qū)政府認可的其它籌建方式。

以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理：

（一）以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的；

（二）以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地，在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的；

（三）以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。

第八條　區(qū)政府建設(shè)、購買、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資金來源為區(qū)財政；區(qū)屬國有企業(yè)資金來源為自籌。后期可探索通過設(shè)立政府和社會資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。

第九條　新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)無償移交給區(qū)政府，并在土地出讓合同中明確無償移交條款。

第十條　本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)實行項目監(jiān)管協(xié)議書制度。區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)制訂項目監(jiān)管協(xié)議書，并在監(jiān)管協(xié)議書中明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無償且無條件移交給政府的建筑面積或由政府優(yōu)先回購的建筑面積及價格、交付方式、交付時間及相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容。

土地競得者、城市更新項目實施單位或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目實施單位應(yīng)在簽訂土地出讓合同或土地出讓合同補充協(xié)議前與區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、日常運營管理機構(gòu)簽訂項目監(jiān)管協(xié)議書。

競買人（競標(biāo)人）遞交書面競買（投標(biāo)）申請、城市更新項目實施單位申請實施主體資格確認或產(chǎn)業(yè)用地權(quán)利人遞交容積率調(diào)整申請時，須一并提交項目建設(shè)和管理承諾書，確保按照項目監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)約定組織開發(fā)建設(shè)。

第十一條　市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局每年在建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃和年度土地利用計劃中安排一定比例的新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，或在部分收回、收購的閑置用地中安排一定比例產(chǎn)業(yè)用地，用于建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第十二條　城市更新項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配建比例，依據(jù)深圳市城市更新有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目，按照市、區(qū)產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需無償移交物業(yè)且屬產(chǎn)業(yè)用房的，納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理范圍，由區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府接收。本辦法及本條前述管理規(guī)定實施前已簽訂相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、購買等協(xié)議的項目，按原協(xié)議約定執(zhí)行。

第十四條　項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制項目設(shè)計方案，并征求區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、日常運營管理機構(gòu)等相關(guān)單位意見。各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)在項目設(shè)計方案階段予以確定。

第十五條　各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，共同使用公共配套設(shè)施，享受同等服務(wù)。項目實施單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施，也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施，造成公共配套不能共同使用，經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第十六條　項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照項目監(jiān)管協(xié)議書等相關(guān)文件要求，組織開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開發(fā)建設(shè)工作。

第三章 物業(yè)接收與產(chǎn)權(quán)登記

第十七條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具備移交條件后，項目實施單位應(yīng)書面通知區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理物業(yè)交接手續(xù)。

第十八條　城市更新項目及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目，實施單位應(yīng)協(xié)助區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的不動產(chǎn)權(quán)證書。

第十九條　區(qū)政府物業(yè)管理中心按照所簽訂的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議約定時間接收物業(yè)。

第二十條　項目實施單位應(yīng)在辦理政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房所在宗地新增建筑物初始登記后三個月內(nèi)，按照規(guī)劃國土及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)政策規(guī)定，向區(qū)政府物業(yè)管理中心報送相關(guān)資料，協(xié)助辦理該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。區(qū)政府物業(yè)管理中心應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務(wù)處理，產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由區(qū)財政局依申請在年度部門預(yù)算中支出。

第四章  運營管理

第一節(jié) 準(zhǔn)入與分配

第二十一條　政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租，如確有出售必要，需根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》第十一條規(guī)定執(zhí)行，報區(qū)政府審批。國有企業(yè)建設(shè)、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，堅持以租為主、租售并舉的配置原則，出租比例原則上不低于50％。

第二十二條　區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際產(chǎn)業(yè)需求，制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租金價格標(biāo)準(zhǔn)、運營管理規(guī)則及接收流程等，報領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議。各日常運營管理機構(gòu)可按實際需要于年初將所需運營管理費用報區(qū)工業(yè)和信息化局納入年度部門預(yù)算安排。

第二十三條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房旨在為招商賦能，引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)（機構(gòu)），保留區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)（機構(gòu)）。入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，原則上應(yīng)為從事新一代信息技術(shù)、數(shù)字與時尚、高端制造裝備、綠色低碳、新材料、生物與健康、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有較強科技創(chuàng)新實力和先進自主技術(shù)成果的成長型企業(yè)（機構(gòu)），或為上述單位提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（機構(gòu)）。

第二十四條　以租賃方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，原則上包括戰(zhàn)略新興類、數(shù)字創(chuàng)意類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類及創(chuàng)新平臺類三種項目類型，分別由區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科技創(chuàng)新局作為業(yè)務(wù)主管部門行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能。其他產(chǎn)業(yè)類型的項目由各行業(yè)主管部門行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能。

第二十五條　以租賃方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，除符合本辦法第二十三、二十四條相關(guān)條件外，須同時符合以下基本條件：

    （一）守法經(jīng)營，未被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單且在有效期內(nèi)；如屬新注冊企業(yè)應(yīng)核查其控股母公司或同一實際控制人關(guān)聯(lián)公司的信用情況；

（二）符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求；

（三）承租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房限定為自用，不得擅自轉(zhuǎn)租、分租或改變原使用功能；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)；

（四）在龍崗區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營及研發(fā)辦公物業(yè)；

（五）承諾不重復(fù)享受龍崗區(qū)其他租金優(yōu)惠扶持；

（六）各業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定的其它入駐條件。

第二十六條　以出售方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，由區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)審核相關(guān)條件，按程序報分管發(fā)改、工信、財政、規(guī)劃的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開會議審議，并按市、區(qū)國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。須同時滿足下列條件：

（一）承租我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房3年及以上；

（二）上一年度產(chǎn)值（營收）不低于2億元且最近3年的年均產(chǎn)值（營收）增長率在10%以上；

（三）守法經(jīng)營，未被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單；

    （四）符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求；

（五）在龍崗區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營及研發(fā)辦公物業(yè)；

（六）各業(yè)務(wù)主管單位規(guī)定的其它條件。

第二十七條　市、區(qū)重點項目實施主體及經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意的相關(guān)單位，可申請購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第二節(jié) 申報與審核

第二十八條　各日常運營管理機構(gòu)應(yīng)將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺，并統(tǒng)一通過服務(wù)平臺向社會公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。符合條件的單位可通過服務(wù)平臺向各日常運營管理機構(gòu)申請租用、購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，并同步將全套申請材料提交至日常運營管理機構(gòu)。

第二十九條　日常運營管理機構(gòu)應(yīng)在收到申請單位提交的電子申請材料和紙質(zhì)申請材料后，分別按照如下準(zhǔn)入審核流程進行資格審核：

日常運營管理機構(gòu)應(yīng)在租售公告截止后10個工作日內(nèi)完成對申請單位的準(zhǔn)入資質(zhì)審查（包括征求各業(yè)務(wù)主管部門意見），出售項目的準(zhǔn)入資質(zhì)審查還應(yīng)征求產(chǎn)權(quán)單位意見并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核相關(guān)條件后，報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。審查、審批結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公示，公示期不少于3個工作日。公示無異議或異議妥善處理后辦理相關(guān)租售手續(xù)，并通過服務(wù)平臺向社會發(fā)布租售結(jié)果。

第三十條　單位購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，區(qū)工業(yè)和信息化局、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與其簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責(zé)任、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售限制、履行情況核查等相關(guān)條款。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議由區(qū)工業(yè)和信息化局會同各相關(guān)部門負責(zé)制定。

第三十一條　單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，日常運營管理機構(gòu)與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位簽訂的租賃合同，應(yīng)包括但不限于約定年度考核、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責(zé)任、分租轉(zhuǎn)租限制、履行情況核查等相關(guān)條款。

第三節(jié)租售價格與管理

第三十二條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格參考市（區(qū)）房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格，租金價格原則上應(yīng)比同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格優(yōu)惠30—70%。如未發(fā)布同片區(qū)同檔次物業(yè)租金參考價格的，租金價格原則上應(yīng)比同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場評估價優(yōu)惠30—70%。租金市場評估價由區(qū)工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)評估確定。

第三十三條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格按該物業(yè)市場評估價的70%確定，但不得低于該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價。出售市場評估價由區(qū)住房建設(shè)局委托專業(yè)機構(gòu)評估確定。

第三十四條　區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)跟蹤匯總本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況，建立臺賬，實行動態(tài)管理，督促各日常運營管理機構(gòu)及時在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息。

第四節(jié) 調(diào)劑與退出

第三十五條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管期內(nèi)，購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的，可向日常運營管理機構(gòu)申請由原所有人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，申請回購時應(yīng)累計達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標(biāo)要求，回購價格不得高于原銷售價格。

第三十六條　單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)在合同中約定合同履行期限為3—5年。日常運營管理機構(gòu)應(yīng)在距離合同到期6個月和3個月時，分別告知承租單位；如單位需繼續(xù)租用，應(yīng)協(xié)助單位及時辦理續(xù)約申請，并按有關(guān)規(guī)定審查單位續(xù)租資格，為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)，每個單位續(xù)租次數(shù)不超過2次。

第三十七條　承租單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)模或變更租賃地址的，可向日常運營管理機構(gòu)提出換租或擴租申請，經(jīng)審查符合條件的方可換租或擴租，其結(jié)果應(yīng)通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺向社會公布。

第三十八條　單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，應(yīng)在租賃合同或其附件中約定違約補償及退出機制。日常運營管理機構(gòu)依據(jù)租賃合同中簽訂的相關(guān)權(quán)責(zé)條款、承諾履行情況進行監(jiān)督管理，對于未按期履行規(guī)定的，承租單位除按約定支付違約金外，另須按照日常運營管理機構(gòu)出具的整改意見書限期整改。對于承租單位未按要求整改的，日常運營管理機構(gòu)可依租賃合同約定對其啟動退出機制，并將執(zhí)行結(jié)果書面通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的監(jiān)管期與租賃期相同。承租單位應(yīng)對其年均土地產(chǎn)出率等經(jīng)濟指標(biāo)作出承諾，日常運營管理機構(gòu)應(yīng)對經(jīng)濟指標(biāo)進行審核，并于監(jiān)管期內(nèi)第三個自然年度結(jié)束后考核一次，經(jīng)濟指標(biāo)考核未達標(biāo)的，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)違約金及其他違約責(zé)任。各業(yè)務(wù)主管部門定期進行監(jiān)督檢查。

第三十九條　單位購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，購買單位應(yīng)在監(jiān)管期內(nèi)定期向區(qū)工業(yè)和信息化局報送產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的相關(guān)指標(biāo)及其變動情況。未完成約定指標(biāo)的，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)違約金及其他違約責(zé)任。達到約定退出條件的，啟動購買單位退出機制。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售項目的監(jiān)管期為5年，自出售合同簽訂之日起算。購買單位應(yīng)對監(jiān)管期內(nèi)年均土地產(chǎn)出率等經(jīng)濟指標(biāo)作出承諾。監(jiān)管期滿，由產(chǎn)業(yè)主管部門對經(jīng)濟指標(biāo)完成情況進行考核?？己藭r段為自監(jiān)管期內(nèi)第二個自然年度起的全部完整會計年度。監(jiān)管期內(nèi)購買單位經(jīng)濟指標(biāo)考核不達標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任；原產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)回購相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，回購價格不得高于原銷售價格。

第五節(jié) 收支管理

第四十條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心可根據(jù)實際情況，要求政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位按月、季度或年繳納租金。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對特別先進的產(chǎn)業(yè)項目可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“收支兩條線”管理。區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)日常運營管理機構(gòu)報送的繳款明細出具非稅收入繳款通知書，由日常運營管理機構(gòu)負責(zé)督促跟進承租單位按期繳納租金。如承租單位上交租金延期，應(yīng)按租賃合同相關(guān)規(guī)定收繳滯納金。與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)的物業(yè)占用費、違約金、滯納金、經(jīng)濟補償?shù)荣Y金收入均應(yīng)繳至龍崗區(qū)非稅收入專戶。租賃押金由日常運營管理機構(gòu)收取，并按相關(guān)租賃合同條款管理。

第五章  監(jiān)督檢查  

第四十一條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。承租單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。本條相關(guān)權(quán)責(zé)應(yīng)在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件中進行明確約定。

第四十二條　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常運營管理機構(gòu)應(yīng)對入駐單位日常使用情況進行檢查及定期考核，發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第四十一條所列行為及其他違規(guī)違約行為的，及時上報主管部門，經(jīng)同意后可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金（售價）、要求承擔(dān)違約金等措施，若入駐單位存在失信行為的，將相關(guān)信息依法納入市（區(qū)）公共信用信息平臺。

第四十三條　區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局建立聯(lián)名考核評價機制，對各項目運營管理情況進行監(jiān)督考核并定期通報，對考核較好的運營管理機構(gòu)給予表彰，對考核較差的運營管理機構(gòu)進行追責(zé)并督促整改。對入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開展定期檢查和隨機抽查，并開通舉報渠道，及時通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。

第四十四條　各成員單位定期對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集、建設(shè)、租售及使用情況，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況進行梳理匯總，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動態(tài)使用情況及新增供應(yīng)計劃，每年報區(qū)工業(yè)和信息化局。

第四十五條　區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)對各創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位及日常運營管理機構(gòu)開展年度考核，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)運營管理過程中存在的問題予以通報，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常運營管理機構(gòu)瞞報、漏報或不按規(guī)定通過供需服務(wù)平臺公開、透明開展工作的，經(jīng)查實后報領(lǐng)導(dǎo)小組，追究相關(guān)單位及其工作人員責(zé)任。

第六章  附  則

第四十六條　在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號）實施之日前（含當(dāng)日），土地招拍掛出讓項目及城市更新單元規(guī)劃已批復(fù)的，或更新單元規(guī)劃未批復(fù)但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門或者區(qū)政府審議通過并完成公示或正在公示的，其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價，回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的，參照以下方案計算：根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)核算建安工程參考價，建安工程造價指數(shù)取竣工驗收前12個月造價指數(shù)平均值。政府回購價格按經(jīng)核算的建安工程參考價的1.1倍執(zhí)行，并由財政部門或住建部門認可的工程造價審計機構(gòu)確認。

產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目，在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號）實施之日前（含當(dāng)日）已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價，回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的，參照以下方案計算：以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布的《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價標(biāo)準(zhǔn)》（深建規(guī)〔2016〕2號）的造價標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價，以發(fā)布當(dāng)月（2016年3月）為基期，以項目取得規(guī)劃驗收合格證當(dāng)月為計算期，依照市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)對基準(zhǔn)價進行調(diào)整，建安工程造價指數(shù)取規(guī)劃驗收前12個月造價指數(shù)平均值。

第四十七條　本辦法由區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第四十八條　本辦法自2024年1月19日起實施，有效期至2026年2月7日。