各有關單位:
根據市委、市政府工作部署,為加大2023年重大項目推進工作力度,全力做好項目謀劃儲備及調度,促進有效投資,現啟動2023年重大項目申報工作,有關事項通知如下:
一、項目的定義
重大項目是指符合我市產業發展導向,對我市經濟社會發展具有重大影響和帶動作用,投資規模較大,并按規定程序列入年度重大項目計劃的固定資產投資項目。
二、重大項目的分類
(一)按建設階段分類
重大項目按建設階段分為兩類:重大建設項目、重大前期項目。
重大建設項目。包括重大續建項目和重大新開工項目。已經開工建設的項目,可申報重大續建項目;項目用地已落實(取得《建設用地規劃許可證》),2023年具備開工條件,年內可形成一定實物工作量的,可申報重大新開工項目。
重大前期項目。已取得政府投資項目賦碼、社會投資項目核準或備案批復(城市更新項目還須列入深圳市城市更新單元計劃并已完成實施主體確認),2023年開展前期各項籌備的項目,可申報重大前期項目。
(二)按行業類別分類
重大項目按行業類別分為三類:現代產業類、基礎設施類、民生改善類。
(三)按資金來源分類
重大項目按資金來源分為兩類:政府投資項目、社會投資項目。
重大項目計劃不涉及項目立項、可研等項目決策和資金安排等優惠支持,不作為任何行政審批的前置條件。政府投資項目資金安排具體見年度政府投資計劃;社會投資項目資金由企業自行籌措。
三、重大項目可享受的政策支持和便利服務
(一)享受審批直通車服務。根據《關于印發為我市重大項目提供便利直通車服務的通知》(深府〔2003〕172號)和《印發關于為我市大企業提供便利直通車服務的若干措施的通知》(深府〔2003〕136號),我市重大項目憑《重大項目證書》享受便利直通車服務,各相關審批單位為重大項目提供優質高效的審批服務、審批事項。
(二)明確重大項目推進責任單位。每年按照行業管理、屬地管理的原則將重大項目的協調推進責任分解到各區(新區、合作區)、市直各有關部門,各單位作為重大項目協調推進的責任主體,按照項目建設計劃分解目標,加強重大項目的推進力度。
(三)享受重大項目分級協調服務。我市已成立重點投資項目總指揮部和10個專項指揮部,構建全市跨部門、全局性統一協調指揮機制,形成“項目單位-各區(新區、合作區)和市直各部門-市發展改革委-市政府領導”重大項目全流程分級協調鏈條,建成政府部門、公共服務單位、項目單位線上交互和實時調度平臺,及時協調解決重大項目在推進過程中遇到的重點、難點問題。
四、申報條件
申報列入2023年重大項目計劃的項目需滿足以下基本條件之一:
(一)市委、市政府部署推進的重大項目;
(二)列入市級以上發展規劃(即國民經濟和社會發展五年規劃綱要)、專項規劃、區域規劃;
(三)列入省級以上相關文件,或市委、市政府及市重大戰略領導小組印發或同意的文件;
(四)對全市或區域發展具有重要影響、對粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設等重大戰略有重要支撐作用,且在本行業中建設規模較大的項目。
建設規模等具體要求詳見附件1。計劃最終吸納的項目數量,以市委市政府審定的投資規模和投資結構為準。計劃不涉及項目立項、可研等項目決策和資金安排等優惠支持,不作為任何行政審批的前置條件。
五、申報分類
本次申報項目按重大建設項目、重大前期項目兩類進行,以重大建設項目(含續建項目和新開工項目)為主。項目不得存在違法用地情況,杜絕重大項目新增違法用地。
(一)重大建設項目。包括重大續建項目和重大新開工項目。已經開工建設的項目,可申報重大續建項目;項目用地已落實(取得《建設用地規劃許可證》),2023年具備開工條件,年內可形成一定實物工作量的,可申報重大新開工項目。
(二)重大前期項目。已取得政府投資項目賦碼、社會投資項目核準或備案批復(城市更新項目還須列入深圳市城市更新單元計劃并已完成實施主體確認),2023年開展前期各項籌備且年內不具備開工條件的項目,可申報重大前期項目。
六、申報方式
重大項目申報方式為相關單位推薦與自行申報相結合。市級政府投資項目由市本級政府投資主管部門直接推薦;區級政府投資項目由各區(新區、合作區)直接推薦;社會投資重大項目,可經市直行業主管部門、各區(新區、合作區)推薦或由項目單位通過投資項目在線平臺自行申報。
網上申報時間:2022年9月16日至2022年9月27日。
深圳市發展和改革委員會
2022年9月16日