國科發火〔2022〕182號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，各國家高新技術產業開發區管委會，各有關單位：

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央經濟工作會議部署，深入推進顛覆性技術創新工作，加強顛覆性技術供給，培育顛覆性創新文化，建立顛覆性技術“發現—遴選—培育”的新機制，重點發現和挖掘一批顛覆性技術方向，科技部決定舉辦2022年全國顛覆性技術創新大賽（以下簡稱“大賽”）。現將有關事項通知如下。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動發展戰略，以強化國家戰略科技力量為目標，準確把握全球科技革命和產業變革大趨勢，認真研判顛覆性技術創新特點，探索建立顛覆性技術發現和遴選的新機制，挖掘具有戰略性、前瞻性、創造性的顛覆性技術方向，推動顛覆性技術創新與突破，在全社會營造顛覆性技術創新的良好生態，帶動我國原始創新能力和產業競爭力提升，為我國實現高水平科技自立自強和經濟高質量發展提供強大動力引擎。

　　二、賽事總體安排

　　大賽采用“公開海選”和“揭榜掛帥”兩種方式，面向社會公開征集具有顛覆性技術苗頭的項目參賽，通過層層篩選和項目比拼，擇優推薦參賽項目進入科技部顛覆性技術備選庫。符合參賽條件的單位統一登錄全國顛覆性技術創新大賽官方網站（http://dfxjs.cxcyds.com）報名參賽。同一參賽單位（大專院校除外）需在兩種方式中擇一參賽，不得重復報名，且僅可報名1個項目參賽。大專院校可同時選擇兩種參賽方式，且兩種參賽方式報名項目總數量不超過3個，但同一項目只能申請一種參賽方式，不得重復報名。比賽不向參賽單位收取任何費用。

　　三、組織機構

　　（一）參與單位。

　　主辦單位：科技部

　　承辦單位：科技部火炬高技術產業開發中心

　　協辦單位：各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，各國家高新技術產業開發區管委會

　　（二）大賽組織委員會。

　　大賽主辦單位、承辦單位、協辦單位共同組成大賽組織委員會。組委會辦公室設在科技部火炬高技術產業開發中心，負責指導和組織大賽各項具體工作。

　　四、參賽要求

　　（一）參賽單位要求。

　　參賽單位應是具有獨立法人資格的企事業單位等，經營規范、社會信譽良好、無知識產權糾紛，且具有較強的創新能力和一定的項目實施條件。

　　（二）參賽項目要求。

　　顛覆性技術是“可改變游戲規則”的創新技術，以創新思維為根本，開辟新型技術發展模式，在發展到一定階段時，將超越原有技術并產生替代，具有另辟蹊徑改變技術軌道的演化曲線和顛覆現況的變革性效果。從技術角度看，是以科學技術的新原理、新組合和新應用為基礎，開辟全新技術軌道，產生突破性的創新技術；從產業角度看，應與產業結合緊密，通過形成新工藝、新產品或新模式，利用技術創新帶動產業升級換代，改變行業主流產品和市場格局，推動相關產業乃至全球經濟的革命性、顛覆性進步。

　　大賽聚焦對產業具有顛覆前景的技術項目，參賽單位應參考“顛覆性技術項目遴選判斷問題指引”（詳見附件1），清晰闡明其技術突破性、產業變革性等。

　　五、技術方向

　　（一）重點領域。

　　公開海選重點聚焦集成電路、人工智能、未來網絡與通信、生物技術、新材料、綠色技術、高端裝備制造、新能源以及交叉學科等可能產生重大顛覆性突破的技術領域。

　　（二）需求榜單。

　　“揭榜掛帥”需求榜單由大賽組委會在大賽官方網站進行發布，發布時間預計為2022年7月。

　　六、賽程安排

　　 （一）公開海選。由自主報名、審查推薦、項目初篩、領域賽和總決賽等五個環節組成。

　　1.自主報名。各單位根據本通知相關要求，通過大賽官方網站進行統一注冊報名，并向所屬地區省級科技行政管理部門或國家高新技術產業開發區管委會提交完整報名材料，同時承諾對填報信息的準確、真實、合法、有效性負責。

　　報名截止時間為2022年8月15日。

　　2.審查推薦。由各地區省級科技行政管理部門和各國家高新技術產業開發區管委會負責，對本地區或轄區范圍內報名參賽項目，按照合規性審查標準進行審查（詳見附件2），確定審查合格項目名單報大賽組委會辦公室。

　　報送審查合格項目名單的截止時間為2022年8月31日。

　　3.項目初篩。由大賽組委會辦公室組織相關專家，采用全方位評議模式，對各地方審查合格項目進行初步篩選，確定進入各領域賽的項目名單。

　　 項目初篩時間為2022年9月。

　　4.領域賽。由大賽組委會辦公室聯合各有關地區省級科技行政管理部門或國家高新技術產業開發區管委會共同組織若干場領域賽，參考“海爾邁耶（Heilmeier）問題”，采取項目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出各領域優勝項目，擇優晉級總決賽。

　　 領域賽舉辦時間為2022年10月至11月。

　　5.總決賽。由大賽組委會辦公室聯合各有關地區省級科技行政管理部門或國家高新技術產業開發區管委會共同組織，采取項目路演、封閉式陳述、答辯等方式，遴選出總決賽優勝項目，推薦進入科技部顛覆性技術備選庫。

　　 總決賽舉辦時間為2022年11月至12月。

　　（二）揭榜掛帥。由榜單發布、重點推薦、項目初篩、現場比拼等四個環節組成。

　　1.榜單發布。由大賽組委會辦公室在大賽官方網站進行發布。

　　 榜單發布時間預計為2022年7月。

　　2.重點推薦。各地區省級科技行政管理部門和各國家高新技術產業開發區管委會圍繞地方優勢產業，結合榜單需求，高效、精準深入企業、創新孵化機構等發現顛覆性技術苗頭，重點挖掘和組織推薦，并對項目進行合規性審查，確定審查合格項目名單報大賽組委會辦公室。

　　審查合格項目名單報送截止時間為2022年8月31日。

　　3.項目初篩。由大賽組委會辦公室組織相關專家，采用全方位評議模式，對各地方審查合格項目進行初步篩選，確定進入現場比拼的項目名單。

　　 項目初篩時間為2022年9月。

　　4.現場比拼。由大賽組委會辦公室聯合各有關地區省級科技行政管理部門或國家高新技術產業開發區管委會共同組織，以現場比拼方式決出優勝者并擇優推薦進入科技部顛覆性技術備選庫。

　　現場比拼舉辦時間為2022年10月至12月。

　　七、工作要求

　　（一）請各地區省級科技行政管理部門和國家高新技術產業開發區管委會積極宣傳并廣泛動員，深入挖掘和組織具有顛覆性技術苗頭的項目參加比賽，為參賽項目提供相關政策支持和增值服務，建立完善長期跟蹤和服務機制。

　　（二）各地區省級科技行政管理部門和國家高新技術產業開發區管委會要認真履行組織審查和推薦職責，嚴格對照“合規性審查標準”，對本地區或轄區范圍內報名參賽項目進行信息完整性、合規性審查，確保項目信息符合填報要求，并圍繞地方優勢產業，推薦有顛覆性技術苗頭的項目上報大賽組委會辦公室。在賽事舉辦過程中，如發現參賽項目信息存在不真實、不完整、不合規等情況，大賽組委會辦公室有權終止該項目繼續參賽，如同一地區終止參賽項目數量較多，大賽組委會辦公室將視情況暫停或終止該地區項目組織、推薦權力，并責成相關管理部門進行整改。

　　（三）請各地區省級科技行政管理部門和國家高新技術產業開發區管委會及時更新已推薦專家信息，并可繼續組織推薦在顛覆性技術發現和識別等方面具有研究基礎的戰略專家、行業專家、金融投資專家、技術專家等進入大賽專家備選庫。專家信息更新和推薦截止時間為2022年8月31日。

　　（四）各地區省級科技行政管理部門負責組織對本地區晉級總決賽的項目開展盡職調查。

　　八、服務政策

　　大賽將根據具體情況為優勝企業提供以下服務：

　　（一）宣傳展示。通過現場布展、媒體報道等方式對項目進行展覽展示、宣傳推介。

　　（二）擇優推薦。建立顛覆性技術大賽項目庫，擇優推薦進入科技部顛覆性技術備選庫。

　　（三）深度孵化。協助對接產業頂層戰略機構、創業投資機構、商業銀行等創新資源，建立全生命周期服務體系，推動開展系統的深度孵化服務。

　　（四）成果轉化。協助尋找產業化場地、產品市場、產業化資金、產業戰略合作伙伴等資源，助力迅速開展成果轉移轉化，并做大做強，推動形成顛覆性技術產業。

　　聯 系 人：科技部火炬中心 尉佳、賀玥

　　電 話：010-88656211、010-88656219

　　傳 真：010-88656219

　　電子郵箱：zuzh1@chinatorch.gov.cn

　　技術支持：010-88656315、010-88656375

　　附件：1.顛覆性技術項目遴選判斷問題指引

　　　　　2.全國顛覆性技術創新大賽項目合規性審查標準

　　　　　　　　　　　　　　　　科 技 部

　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月29日

　　（此件主動公開）

　　附件1

顛覆性技術項目遴選判斷問題指引

　　一、判斷是不是

　　1.項目團隊想做什么，用通俗的語言如何清楚地闡述目標？

　　2.現在普遍應用的技術是什么？其局限性是什么？項目采用的方法有什么新意？對現有技術的替代性如何？

　　二、判斷可能性

　　3.這項研究的風險和回報是什么？為什么認為該方法會成功?

　　4.研究的時間周期和成本怎么樣？

　　5.是否能通過中期檢查和結題檢查評價項目的成敗？項目會有哪些階段性進展？如何衡量？

　　三、判斷影響力

　　6.誰會關心此研究？如果成功了，產品或市場會有什么改變？影響是什么？如何度量？

　　附件2

全國顛覆性技術創新大賽項目合規性審查標準

　　一、參賽單位及項目是否符合要求

　　參賽單位及項目在符合《通知》中有關要求的前提下，重點審查以下幾方面要求。

　　（一）參賽單位要求。

　　1.參賽單位應是具有獨立法人資格的企事業單位等，不接受個人或團體形式參賽；

　　2.參賽單位依法存在并繼續正常營業，且經營規范、社會信譽良好、無知識產權糾紛；

　　3.參賽單位應具有較強的創新能力和一定的研究工作基礎：要求填報的資料“第三步”中“九、研究工作基礎”，“參賽單位在該研究方向的前期任務承擔情況”“參賽單位相關科研條件支撐狀況”兩項不能同時為“無”或無實質性內容。

　　（二）參賽項目要求。

　　1.參賽項目所研究的技術應屬于技術重大創新與突破、技術的創新組合或技術的顛覆性應用中的某一類；

　　2.參賽項目應清晰闡明其研究目標，包括項目所采用的關鍵技術、擬解決的產業關鍵問題、將取代的現有技術情況等；

　　3.參賽項目應清晰闡明其技術優勢或如何取代現有技術情況。

　　二、項目報名信息與實際信息應保持一致

　　要求填報的資料“第一步”中按實際情況填報是否為高新技術企業、備案的科技型中小企業，是否為上市企業。

　　三、項目報名資料是否完整，填報、上傳的資料應符合相關要求

　　（一）要求填報的資料中標有“*”的欄目為必填內容，其中，“一、基本情況”欄目應按實際情況填寫；“二、研究目標、關鍵技術和擬解決的產業關鍵問題”“三、現有技術在產業的應用現狀及其局限性”“四、本技術對現有技術的替代性”“五、本顛覆性技術對有關產業的顛覆要點”“六、項目研究內容、研究方法及技術路線”“七、項目風險分析及對策”“八、本技術的影響力”“九、研究工作基礎”“十、項目負責人及核心成員研究背景”“十一、進度安排”等欄目不得填報“無”；“十三、項目目標、成果與考核指標表”欄目中“完成時指標值/狀態”不得填報“無”。

　　（二）填報的內容與填報要求應一致，較為明確地回答相關問題，上述不得填報“無”的欄目填寫的內容不得少于20字。

　　（三）要求填報的資料“第四步”中“簽字并蓋企業公章《承諾書》文件”，參賽單位按要求上傳承諾書簽字并蓋章，簽章與參賽單位、項目負責人一致。