各有關單位：

　　為貫徹落實市委、市政府關于推進制造強市建設的工作部署，加快發展智能終端產業集群，依據《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　　智能終端產業集群包括了國民經濟行業分類中計算機制造、通信設備制造、非專業視聽設備制造、智能消費設備制造4項中類10項小類，涵蓋了智能手機、個人電腦、平板、VR/AR、智能車機、智能可穿戴設備、智能家電以及泛AIoT終端產品，產業鏈包含前端研發設計、上下游元器件生產、終端整機制造、應用服務等多個環節。

　　（一）發展現狀。智能終端產業是深圳重要的戰略性新興產業，2021年增加值為2092億元。產業鏈配套能力強，集聚了一批整機品牌企業、先進制造企業以及關鍵元器件和零部件供應商，形成了集核心零部件研發、代工生產、品牌整機、生態建設為一體的智能終端產業體系。

　　（二）存在問題。我市智能終端產業具有規模優勢、集聚優勢和產業化配套優勢，但仍存在手機、電視機等優勢產品國際化水平有待提高，VR/AR、智能可穿戴等其他智能終端尚未形成規模，跨品牌、跨產品的生態體系尚待完善，關鍵核心技術有待提升等不足。

　　（三）發展機遇。信息消費、數字經濟的蓬勃發展為智能終端消費升級帶來機遇，人工智能、5G、新型顯示等新技術將推動新一代智能終端與創新應用增長，智能手機本身以及延伸出的各類泛終端設備和智慧生活應用場景具有廣闊的發展空間。

　　二、工作目標

　　以構建關鍵核心元器件到高端整機品牌的完整產業鏈為目標，全面提升產業創新能力、高端制造能力和產業鏈配套能力，深化軟硬件生態建設和質量品牌建設，持續擴大產業規模，形成以手機為核心，以X種新型智能終端產品為輔助，布局N個互聯應用場景的“1+X+N”智能終端產業生態體系，到2025年將深圳建設成為全球手機及新型智能終端集聚區。

　　（一）產業規模持續擴大。到2025年，智能終端產業增加值超2700億元，主要產品產量明顯提高，智能手機、智能電視、智能手表等優勢終端產品生產能力進一步提升。

　　（二）企業競爭力顯著增強。培育1-2個具有1+X+N的全系列產品制造能力的知名品牌。培育不少于15家細分行業領域制造業“單項冠軍”、專精特新“小巨人”企業。

　　（三）創新能力和制造能力不斷提升。力爭打造1個智能終端領域制造業創新中心。布局不少于10個產業鏈關鍵環節攻關項目。建設一批高水平創新平臺。建設1-2家“燈塔工廠”，建成一批智能工廠和數字車間。

　　（四）產業生態體系逐步完善。建設3-5個上下游產業鏈完備的細分領域專業園區。深挖智能終端在醫療健康、文教娛樂、智能交通、智慧家庭等行業領域的應用，建設一批示范應用項目。

　　三、重點任務

　　（一）充分發揮整機帶動效應。鼓勵終端品牌企業、整機代工企業與產業鏈上下游密切協作，采用聯合攻關、投資并購、產業聯盟等方式加快核心器件關鍵技術突破，保持供應鏈穩定，促進產業技術整體升級。支持合作建設智能工廠，提供中試驗證服務。鼓勵整機生產制造企業向生態型企業轉型。（市工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責）

　　（二）強化智能終端產品優勢。鞏固智能手機行業優勢地位，支持品牌商以中高端產品研發生產為重點，在工藝設計、材料應用、顯示技術、無線連接等關鍵特性上突破同質化競爭，提升市場份額。圍繞文化教育、醫療健康、旅游交通等領域智能化數字化發展需求，支持VR/AR、智慧屏、智能可穿戴設備、車載信息娛樂系統等新型終端產品實現產業化規模化。鼓勵發展定制化、智能化、場景化的全屋智能整體解決方案，推廣智能照明、智能音響、智能安防等新型數字家庭產品。（市工業和信息化局、住房建設局、商務局按職責分工負責）

　　（三）建立完善的AIoT生態體系。鼓勵軟硬件企業積極適配對接開源操作系統，吸引更多的生態軟硬件企業在深布局。支持終端產品生產商、軟件應用開發商、系統解決方案供應商深挖“1+X+N”應用場景，聯合打造應用示范標桿項目。鼓勵率先在智慧家庭領域拓展開展試點示范，適時推進智慧社區、智慧辦公、智慧工廠、智慧城市等全場景智慧空間建設。推進終端產品設備統一互聯標準，在用戶接入、設備接入、服務接口、信息安全等方面打破產品品牌和品類屏障，實現智能終端設備互聯互通與數據共享。（市工業和信息化局、住房建設局、政務服務數據管理局按職責分工負責）

　　（四）總部研發+高端制造加速集聚。鼓勵制造企業整合產業資源和創新要素，在深設立全球研發中心和高端制造中心，落地先進工藝和高端產品產線。推動市域內“研發+高端制造”跨區協同，將福田區打造為品牌運營+生態集聚區，羅湖區打造為研發設計+生態集聚區，南山區打造為源頭創新+高端制造區，寶安區、龍華區打造為智能制造+泛終端集聚區，龍崗區打造為世界級電子信息產業集群承載區，坪山區打造為高端制造+核心元器件集聚區。（市工業和信息化局、科技創新委，福田區政府、羅湖區政府、南山區政府、寶安區政府、龍崗區政府、龍華區政府、坪山區政府按職責分工負責）

　　（五）全面提升國際化水平。鼓勵企業加速全球布局，通過多元化方式聚合海外優質產業資源。支持企業加強海外營銷網絡建設，擴大海外市場占有率。鼓勵企業“抱團出海”，加大對自主品牌知識產權的保護力度和海外維權的支持力度，搭建信息共享平臺和法律咨詢平臺。支持引進國際知名品牌企業和上下游產業鏈企業在深建設生產基地和研發中心。（市商務局、工業和信息化局、市場監管局按職責分工負責）

　　四、重點工程

　　（一）產業鏈協同工程。

　　1.加強上下游協同。鼓勵終端整機企業聯合元器件、零部件生產企業、軟件開發企業組建創新聯合體，推進新技術新產品驗證和迭代升級。建立產需對接機制，建設零部件和元器件產業鏈供需平臺。開展“揭榜掛帥”活動，增強協同制造能力，提升協同配套水平。（市科技創新委、工業和信息化局、商務局按職責分工負責）

　　2.推動跨行業跨領域協同。加快智能終端產業與網絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能傳感器、軟件與信息服務、數字創意、智能網聯車、大健康等產業的融合。支持運營商、終端廠商、應用開發商聯合開發基于5G技術的消費級應用場景，促進新型信息消費。鼓勵基礎硬件、通用基礎軟件以及各類應用軟件與終端整機適配，提高產品兼容性和用戶體驗。積極拓展“智能可穿戴+大健康”“智慧車機+智能網聯車”“VR/AR+數字創意”等新興領域應用場景。（市發展改革委、工業和信息化局、文化廣電旅游體育局按職責分工負責）

　　（二）質量品牌提升工程。

　　1.加快新設計新技術應用推廣。支持智能終端企業通過提升創新能力和工業設計水平提高品牌粘性和競爭力。推動設立智能終端工業設計研究院，支持有條件的智能終端企業設立獨立的工業設計中心。支持骨傳導、語音交互、體感交互、觸覺交互等新一代感知技術的創新應用。（市工業和信息化局牽頭）

　　2.加強產品質量管理。鼓勵智能終端企業開展質量風險分析與控制、質量成本管理、質量管理體系升級，支持企業實施“同線同標同質”，推動重點終端產品與國內外產品質量及性能實物對比，提升產品競爭力。強化對產業鏈上游企業的材料分析和質量控制檢測，提高供應鏈質量水平。（市工業和信息化局、市場監管局、深圳海關按職責分工負責）

　　3.支持打造高端品牌。鼓勵品牌企業在深建設全球總店、旗艦店，深入推動“首店”工程。支持在深舉行高端機型發布會，支持冠名或舉辦大型節目、賽事、展會等，積極參與智能終端領域的國際高端展會和活動。鼓勵有條件的企業與知名國際組織開展商業交流等活動，加大海外市場推廣力度。（市商務局、財政局、工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責）

　　（三）自主創新能力提升工程。

　　1.突破核心關鍵技術。支持基帶、射頻、圖像處理等高端芯片設計企業與終端應用企業對接合作，共同開展產品研制。加快突破渲染計算、感知交互等核心關鍵技術，推動SoC芯片、高精度傳感器、新型近眼顯示器件等核心元器件的研發和產業化。（市科技創新委、工業和信息化局、發展改革委按職責分工負責）

　　2.建設高水平創新平臺。支持企業聯合高等院校、研究機構聯合建設智能終端領域制造業創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等技術創新平臺，積極爭創國家級產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心。加快培育一批檢驗檢測、技術評價、質量認證等專業公共服務機構。集聚行業組織和第三方機構服務資源，建立智能終端產業公共服務平臺。（市科技創新委、發展改革委、市場監管局、工業和信息化局按職責分工負責）

　　3.積極參與智能終端標準制修訂。鼓勵企業和機構加入國際性產業與標準組織，支持企業、行業組織主導或深度參與智能可穿戴、智能家居、物聯網智能終端等領域國家、行業、地方標準制修訂。充分發揮社會團體作用，支持企業和機構將科技創新成果轉化為技術標準，鼓勵制定快速適應技術發展與市場需求、具有國際影響力的團體標準。構建終端產品數據安全和隱私保護體系。（市工業和信息化局、市場監管局、民政局按職責分工負責）

　　（四）制造能力提升工程。

　　1.布局高端制造重大項目。積極支持智能終端領域企業投資建設制造基地，支持新增項目落地深圳。布局VR/AR、智能可穿戴、全屋智能等新興領域重點項目。引進高端電子元器件、智能傳感器、OLED顯示面板等關鍵核心元器件和產業配套項目。（市發展改革委、工業和信息化局按職責分工負責）

　　2.提升智能制造水平。鼓勵企業立足發展實際，分領域分階段分步驟推動智能制造轉型，打造一批智能制造示范工廠、示范車間、示范項目。支持企業對標世界“燈塔工廠”和國家智能制造示范工廠，建設標桿性“智慧工廠”。引導新設工廠按照國家智能制造標準體系建設指南建設智能工廠。鼓勵終端企業打造行業級工業互聯網平臺，開放共享業務系統，帶動產業鏈上下游企業開展協同設計和協同供應鏈管理。（市工業和信息化局牽頭）

　　3.推動服務型制造和綠色制造。推進智能終端制造與現代服務業深度融合，增強定制設計和柔性制造能力，發展大批量個性化定制服務，提高產品附加值。推廣供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理等服務型制造新模式。推行智能終端產品綠色設計與評價，推廣應用高效節能環保工藝、終端產品回收與資源綜合利用、傳統制造業綠色化改造等綠色制造技術，完善綠色制造規范與標準體系。（市工業和信息化局牽頭）

　　（五）應用示范推廣工程。

　　1.加速全屋智能場景落地。支持企業在商業區、居民區建設智慧家庭體驗中心、展示中心。支持整體方案解決提供商和智能家電品牌商、家裝廠商、房地產開發商合作，提供一站式全屋智能解決方案，實現“拎包入住”體驗。支持在新建住宅中配置智能終端產品，在保障性租賃住房等方面開展全屋智能家居試點，打造智能樣板間，適時向辦公樓宇、學校、醫院等領域推廣應用。鼓勵既有住宅進行數字化、智能化改造。（市工業和信息化局、住房建設局、商務局按職責分工負責）

　　2.支持“VR/AR+”發展。推動VR/AR技術產品在工業制造、教育培訓、文化旅游、醫療健康、零售商貿等行業領域的應用。積極推動傳統購物中心、大型商業綜合體、公共文化場館等場所的數字化改造升級，支持應用VR/AR的信息消費體驗活動。建設VR/AR專業園區，推動VR/AR產業鏈上下游企業集中入駐，構建“軟硬件研發設計+關鍵零組件生產+整機組裝”的產業生態鏈。（市工業和信息化局、商務局、教育局、文化廣電旅游體育局、衛生健康委按職責分工負責）

　　3.打造智慧健康應用示范。鼓勵智能可穿戴設備加快觸控、體感、傳感、計算處理等關鍵技術，在運動健康、影音娛樂、養老看護、兒童安全等細分領域拓寬應用場景。倡導開展智能終端信息無障礙和適老化標準研制、測試認證、應用推廣工作。鼓勵智能可穿戴設備商與醫院、健康體檢中心等專業醫療機構合作，開發具備數據分析和診斷、健康評估、反饋指導等功能為一體的醫療器械注冊類產品。（市工業和信息化局、民政局、衛生健康委按職責分工負責）

　　4.搶抓智能車機發展機遇。鼓勵車載系統軟件開發商、整車制造商、供應商合作，推動車機系統實現交互智能、服務智能、駕駛智能、數據智能，打造智慧座艙應用示范。支持終端廠商在應用服務生態方面開展合作，打造多場景跨終端的應用服務，實現車機與手機、手表、智能家電等多場景的互聯互動。（市工業和信息化局牽頭）

　　五、保障措施

　　（一）加強組織協調。強化市區聯動、部門合作、產業協同，積極推動解決智能終端產業集群發展中的重大事項和重點工作。建立重點企業和重大項目庫，加大監測和服務力度。建立智能終端產業集群聯盟。（市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會按職責分工負責）

　　（二）優化政策資金支持。充分發揮市級財政專項資金作用，通過戰略性新興產業資金、科技研發等資金，實施智能終端領域產業鏈關鍵環節提升、產業服務體系建設等專項扶持計劃。充分發揮政府基金引導作用，拓寬產業融資渠道，支持產業集群中符合條件的重點企業境內外上市。（市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、地方金融監管局、財政局、國資委按職責分工負責）

　　（三）加強人才隊伍和創新體系建設。鼓勵高等院校、科研院所開設智能終端相關專業學科，支持校企聯合共建研發中心、實驗室及人才實訓基地，探索建立高層次、急需緊缺人才培養和骨干專業技術人員培訓的長效機制，形成與智能終端產業集群發展相匹配的學科建設和人才支撐體系。（市教育局、人力資源保障局、科技創新委、工業和信息化局按職責分工負責）