深圳市人力資源和社會保障局關于印發《深圳市人力資源服務業發展“十四五”規劃》的通知

深人社發〔2022〕19號

各區人力資源局，大鵬新區、深汕特別合作區統戰和社會建設局，前海合作區人力資源部門：

現將《深圳市人力資源服務業發展“十四五”規劃》印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

深圳市人力資源和社會保障局  

2022年4月19日

深圳市人力資源服務業發展“十四五”規劃

目  錄

第一章 發展基礎與機遇挑戰1

第一節 發展基礎1

第二節 機遇挑戰4

第二章 總體要求6

第一節 指導思想6

第二節 發展目標7

第三章 優化產業環境，夯實發展基礎9

第一節 完善產業政策，加大產業扶持9

第二節 健全行業標準，加強正向引導10

第三節 創新監管方式，優化營商環境10

第四章 優化產業結構，提升發展水平12

第一節 發揮園區作用，促進集聚發展12

第二節 培育骨干企業，強化示范帶動13

第三節 優化產業布局，擴大開放交流14

第五章 加快產業升級，增強發展動能15

第一節 集聚創新資源，促進成果轉化15

第二節 搭建交流平臺，推動產學融合16

第三節 加強供需對接，推動協同發展17

第六章 壯大人才隊伍，強化人才支撐19

第一節 加強高層次人才引進19

第二節 加強領軍人才培養19

第三節 加強從業人員職業培訓20

第七章 強化保障措施，確保規劃落實20

第一節 加強組織領導20

第二節 加強資金支持21

第三節 加強行業自律21

深圳市人力資源服務業發展“十四五”規劃

“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是深圳搶抓建設粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區和實施綜合改革試點的重大歷史機遇、全力建成現代化國際化創新型城市的關鍵時期。人力資源服務業是現代服務業的重要組成部分，是實施就業優先、人才強國和鄉村振興戰略的重要抓手。加快推進人力資源服務業的高質量發展，對促進充分就業、優化人才配置、助力鄉村振興，實現深圳高速高效高質發展、建設現代化國際化創新型城市具有重要意義。

本規劃以《廣東省人力資源服務業“十四五”規劃》《深圳市服務業發展“十四五”規劃》《深圳市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》等為依據，結合我市人力資源服務業發展現狀和趨勢編寫而成，作為“十四五”時期加快推進深圳人力資源服務業高質量發展的綱領性文件。

第一章 發展基礎與機遇挑戰

第一節 發展基礎

“十三五”時期，全市人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，全面完成人力資源服務業發展的主要目標任務。人力資源服務業在市場主體、服務內容、服務方式等方面的發展取得長足進展，產業規模不斷擴大，服務內容日益豐富，服務水平不斷提高，為促進更充分更高質量就業、優化人才配置和服務經濟發展作出了積極貢獻，為“十四五”時期人力資源服務業進一步發展奠定了堅實的基礎。

產業規模顯著擴大。2016至2020年，深圳人力資源服務機構（含勞務派遣機構，下同）從716家增加到1933家，總營收從368億元增加到892億元，從業人數從3.6萬人增加到4.9萬人。至2020年，深圳人力資源服務業的整體服務能力大幅提升，年均服務企業超150萬家次，發布崗位數1000多萬個，服務求職人員2000多萬人次，高級人才尋訪成功1.2萬人次，測評人數近5萬人次，勞務派遣近100萬人次。

產業園區漸趨成熟。2016年以來，深圳人才園以及龍崗、南山、寶安、羅湖、前海等人力資源服務產業園陸續開園，形成“一園四區、多點支撐”的中國深圳人力資源服務產業園布局。截至2020年底，全市人力資源服務產業園共入駐人力資源機構134家，全年營業收入109.32億元，納稅額為3.61億元，服務人數達419萬人次，服務用人單位37.4萬家次，產業園的業態集聚、人才集聚和品牌輻射作用逐步凸顯，成為人力資源服務業集聚發展的重要載體。

產業體系日趨完善。全市人力資源服務產業涵蓋了職介招聘、勞務派遣、職業培訓、管理咨詢、背景調查、高級人才尋訪、人才測評、服務外包、人事代理、人力資源數字化服務、薪酬管理、科技應用等領域，產業生態體系日趨健全，人才測評、管理咨詢、服務外包、高級人才尋訪等高端業態的收入結構和占比呈上升趨勢，為產業的持續發展奠定了扎實的基礎。

產業政策持續優化。近年來，深圳出臺完善多項人力資源服務領域的扶持政策。2017年修訂實施《深圳市經濟特區人才市場條例》，2018、2019年出臺實施《深圳市關于加快發展人力資源服務業的若干措施》《深圳市人力資源服務機構場租補貼實施辦法》《深圳市人力資源服務產業園建設扶持資金管理辦法》《深圳市人力資源服務機構監管辦法》等政策文件，各區也陸續出臺促進人力資源服務業發展的若干政策，全市形成了較為完善的人力資源服務產業政策體系。

產業品牌穩步提升。經多年積淀，深圳本土人力資源服務業誕生了一批有影響力的品牌，深圳人才集團、展動力、中南集團、一覽網絡、泛亞人力、南深股份等企業知名度穩步提升。人力資源科技應用方面，也出現了包括平安HRX、騰訊HR助手、倍羅、好活等在內的一批科技應用產品及企業。人力資源服務業市場份額不斷擴大，行業品牌化發展提速，區域影響力和品牌影響力不斷擴大。

產業貢獻逐步凸顯。“十三五”期間，深圳人力資源服務機構為超過800萬家次企業提供各類人力資源服務，發布招聘崗位數量超6500萬個，服務量超過3.9億人次，培訓人員135萬人次，為經濟社會發展提供了強有力的人才支撐作用。此外，2016至2020年，累計營收超過3000億元，累計納稅總額近109億元,營收和納稅位居全國、全省前列，為深圳經濟建設和社會發展作出了重要貢獻。

專欄1 “十三五”時期主要指標完成情況

序號指標單位2020年

完成值

一、產業規模

1人力資源服務機構家1933

2年度總營收億元892

3年度納稅額億元47

4從業人員萬人4.9

二、產業園區建設

5入駐機構家134

6年度營收億元109.32

7年度納稅額億元3.61

8年度服務企業數萬家次37.4

第二節 機遇挑戰

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是深圳實現建設中國特色社會主義先行示范區第一階段發展目標的五年。在更加復雜的國內外新形勢下，我市人力資源服務業機遇與挑戰并存。

一、發展機遇

從國內環境看，創新發展上升為國家戰略，以內循環為主、國際國內雙循環相互促進的新發展格局正在形成，現代服務業的發展越來越具備政策優勢。

從產業政策看，黨的十九大報告強調要大力發展人力資源服務等現代服務業。國家發展改革委發布了《產業結構調整指導目錄》，將人力資源和人力資本服務業列入鼓勵類第四十六條，明確了人力資源服務產業的內容框架。隨著人力資源產業政策、法律法規的進一步完善，人力資源服務確立了服務業獨立門類的地位，夯實了制度保障，迎來了跨越發展的重要機遇。

從深圳自身看，未來五年正處于“粵港澳大灣區”和“中國特色社會主義先行示范區”雙區建設的起跑期，是創新驅動發展和經濟轉型升級的攻堅期，綜合改革試點牽引戰略戰役性改革的決勝期。深圳市建設國際創新創業創意之都的定位，為深圳人力資源服務業提出了新的更高要求，也創造了更大舞臺、帶來了更多機遇。

二、面臨挑戰

當前，新一輪科技革命和產業變革不斷深入，經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠。全球勞動力市場在互聯網浪潮和數字經濟沖擊下加快轉型，傳統線下服務模式向科技型、平臺型轉變，靈活用工規模持續擴大，傳統的人力資源管理正在經受挑戰，服務新需求和技術新突破，要求人力資源服務機構不斷做出轉型。

從區域發展的實際來看，深圳市人力資源服務業整體規模和發展水平與社會經濟發展需求仍存在一定差距，對標北京、上海、廣州等國內一線城市，深圳的產業規模偏小、產值偏低，產業結構不夠合理，缺少具有較強競爭力的頭部企業和品牌，高端業態占比較低，新業態培育動能不足，管理精細化不足、體系不夠完善，產業融合度不高，服務機構同質化競爭嚴重，做大做強遭遇較大困難，整體創新動能不足。同時，產業國際化的廣度、深度與深圳建設國際人才高地的目標不相匹配，國際化進程亟待提速。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示、批示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局。圍繞深入實施就業優先戰略、人才強國戰略、鄉村振興戰略，堅持“市場主導、政府推動，融合創新、集聚發展，促進交流、開放合作”的原則，堅持“五個定位”：即人力資源服務產業服務于“雙區”建設、服務于粵港澳大灣區人才高地打造、服務于實體經濟創新發展、服務于雙循環發展格局鞏固、服務于人力資源優化配置，不斷推動人力資源服務業高質量發展，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，同時更好發揮政府作用，全面提高要素協同配置效率，促進我市經濟社會高質量發展，助力我市“雙區”建設的新征程走在前列、新時代勇當尖兵。

第二節 發展目標

深圳市人力資源服務業“十四五”發展的總體目標是：把握新時代人力資源服務產業發展機遇，加快培育發展我市人力資源服務產業，進一步完善政策體系，健全管理機制，加大扶持力度，持續優化發展環境，大力培育龍頭企業，發展新技術和新業態，加大產業人才引進培養力度，增強產業核心競爭力，推動產業融合發展，努力打造產業結構合理、產業鏈條完善的人力資源服務產業體系，全面提升人力資源服務業促進就業、服務人才、助力鄉村振興的能力水平。至“十四五”末，產業總體水平保持全國前列，成為全國人力資源服務產業重要集聚發展高地，為深圳“雙區”建設提供有力人力資源支撐和保障。到2025年，具體實現以下目標：

做大產業。全市人力資源服務業年營收超過1500億元，納稅超過70億元。培育不少于60家年營收1億元以上的本土人力資源服務骨干企業，培育不少于5家年營收50億元以上的人力資源服務龍頭企業。

優化業態。持續優化產業結構，提升培訓、管理咨詢、人才尋聘、人才測評、人才信息網絡服務、績效管理、科技應用等子領域業務的比重。激發發展動能，培育市場需求，促進產業融合，推動服務業態、產品、技術和模式創新。

提升能力。全面提升人力資源服務業促進就業、服務人才、助力鄉村振興的能力。至2025年，年均服務企業的能力達到300家次以上，服務求職者的能力達到3000萬人次以上，高級人才尋訪配置能力達到3萬人次以上。鼓勵深圳人力資源服務機構在對口合作城市設置分支機構，提升深圳促進對口城市發展的合作幫扶能力。

壯大隊伍。從業人員超過7.5萬人，專業化職業化水平不斷提高。從業者學歷水平、產品開發人員、中級以上職稱、高層次人才占比不斷提高。強化行業人才的選拔、培育、用人機制，優化人才生態。

專欄2：“十四五”時期主要指標

序號指標單位2020年

完成值2025年

目標值屬性

一、服務能力

1服務企業能力家次150萬≥300萬預期性

2服務求職者能力人次2000萬≥3000萬預期性

二、產業規模

1年度總產值億元892≥1500預期性

2年度納稅額億元47≥70預期性

3從業人員萬人4.9≥7.5預期性

三、企業培育

5年產值億元企業家39≥60預期性

6年產值50億元企業億元0≥5預期性

第三章 優化產業環境，夯實發展基礎

第一節 完善產業政策，加大產業扶持

以環境優化、產業升級、服務提升、品牌發展為導向，健全完善產業發展政策，全面加強骨干企業培育、優質品牌打造、行業人才培養、誠信文化創建和產業集聚發展，促進人力資源服務業與產業對接，促進充分就業和人力資源優化配置，為經濟社會發展提供有力的人力資源支持。

推進產業集成創新。推進人力資源服務業集成創新，建立市、區兩級完整政策保障鏈條，豐富產業發展政策體系，進一步加大對人力資源服務業的獎補力度；研究制定人力資源服務業高質量發展的政策措施，在促進行業全面發展的同時，突出和強化深圳人力資源服務的特色和優勢。加強產業科技創新孵化平臺建設，推動產業向規模化、高端化、專業化、全鏈條化發展。

加強產業引導與激勵。鼓勵社會資本加大對人力資源服務領域的投入，鼓勵業內領先企業加強人力資源服務產品、技術和模式創新，鼓勵人力資源服務機構申報高新技術企業，支持人力資源科技創新活動。加強對人力資源服務機構就業促進項目、政府購買服務等方面的支持；加強人力資源服務產業高端緊缺人才研究，將相關崗位人員需求納入本市緊缺人才目錄。

用足用好各項扶持政策。協調發展改革、商務、財政、稅務以及其他市場主體服務部門，在研究制定企業扶持政策時考慮將人力資源服務行業納入范疇。做好現行行業支持政策的匯總，引導、協助人力資源服務機構在業務拓展、園區進駐、租金補貼、資金資助等方面用足用好各項扶持政策。

第二節 健全行業標準，加強正向引導

健全人力資源服務標準體系。引導人力資源服務行業協會和人力資源服務機構制定行業服務標準，鼓勵推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度。

完善市場主體評價體系。建立人力資源服務業誠信評價體系，制定行業誠信監督制度，確立監督機構及相關工作機制，確保行業誠信監督的有效運行。建立人力資源服務機構等級評價體系，推進人力資源服務機構評級，扶持和培育誠信示范機構。

建立科學的調查統計制度。完善行業統計調查制度，逐步建立科學、統一、全面的人力資源服務業統計制度。建立覆蓋市、區兩級的常態化人力資源市場信息采集、統計和評估機制，加強數據的分析和運用，定期發布人力資源服務業發展報告、人力資源市場供需情況報告，引導行業發展及人力資源合理流動。

第三節 創新監管方式，優化營商環境

堅定市場化發展道路，探索建立審慎包容創新的監管體系。優化人力資源服務業在市場主體準入、生產經營、退出等方面的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等外部因素和條件，打造良好的人力資源服務行業營商環境。

推進人力資源市場法治建設，規范人力資源市場監管體系和運行體系，持續深化“放管服”改革，簡化審批及服務事項流程，提升管理服務效率。創新監管方式，充分利用互聯網科技和數字化手段，加強對人力資源服務機構的日常巡查、專項檢查，加強對網絡招聘、靈活用工平臺的監管和引導，及時查處違法違規行為。

加強和創新勞務派遣監管，完善勞務派遣許可制度，實施勞務派遣許可告知承諾制，強化季度、年度報告制度。深入推進“互聯網+監管”，全面推行“雙隨機、一公開”監管，通過日常巡查、專項檢查、投訴舉報專查等方式，及時查處非法派遣、欠薪欠保、同工不同酬、超比例用工、違反“三性”規定等違法違規行為，保障勞動者的合法權益，修訂《勞務派遣服務規范》《勞務派遣單位等級劃分與評定》地方標準，強化勞務派遣誠信體系和自律管理，促進勞務派遣規范健康有序發展，發揮勞務派遣滿足企業靈活用工需求、降低企業人力資源成本等積極作用。

專欄3　編制產業扶持政策, 制定產業發展計劃

在梳理國家、省、市、區的人力資源服務業扶持政策的基礎上，研究制定推進人力資源服務業高質量發展的政策措施。

專欄4　研究制訂人力資源服務標準體系

引導人力資源行業協會制定招聘、獵頭、外包等人力資源服務子領域的服務標準，并力爭申報為行業標準和地方標準，充分發揮標準對行業服務的規范作用。

第四章 優化產業結構，提升發展水平

第一節 發揮園區作用，促進集聚發展

充分發揮人力資源服務產業園“集聚產業、培育市場、孵化企業、拓展業態、服務人才”的作用，進一步完善布局合理，優勢互補、功能完善，技術引領、管理創新、服務配套齊全的“一園四區、多點支撐”人力資源服務產業園發展格局；實現產業功能疊加，促進產業融合，推進產業園服務體系建設，加強園區品牌建設，提升園區整體實力和品牌效應；推動產業園成為全國人力資源服務業的技術創新中心、資訊中心、研究智庫和高端會展聚集地。

加大龍頭企業集聚和協作發展。積極引進國（境）內外高端人力資源服務機構。大力支持世界企業500強、中國企業500強、中國服務業500強、人力資源服務的頭部企業落戶深圳，積極引導龍頭企業合作共贏，協同發展。對于全球、全國頭部人力資源服務企業總部落戶深圳的，實行“一企一策”支持。

促進產業園聯動發展和資源共享。推動組建深圳人力資源服務產業園聯盟，加強本市產業園及市外產業園的合作，與廣州市產業園建立合作機制，完善產業園區聯動、服務共享、整合資源，提升資源利用效率，增強我市人力資源服務業的整體競爭力。

加強產業園科技孵化能力。推廣“產業園區+孵化基地”的孵化模式，強化人力資源服務產業園區的孵化功能，培育模式新穎、科技含量高、市場前景廣闊的高端業態、高端產品和服務，補全高端創新業態短板，優化產業結構。

發展前海示范集聚區。大力支持高水平建設前海國際人才港，結合“深港合作”“一帶一路”“自貿試驗區”等戰略，支持將前海國際人才港作為前海國際人力資源服務產業園的承載空間，加快引進全球知名人力資源服務企業到前海落戶，推動前海人力資源服務業集聚發展。

第二節 培育骨干企業，強化示范帶動

按照政府引導、市場運作、合理布局的原則，從目標任務、對象標準、政策支持、保障措施等方面出臺行動計劃，實施骨干企業培育工程，鼓勵人力資源服務企業加強自主品牌建設，培育一批有核心產品、成長性好、具有核心競爭力的本土人力資源服務骨干企業，增強我市人力資源服務業的輻射能力和整體影響力。

支持組建綜合性人力資源服務機構。鼓勵通過兼并、收購、重組、聯盟等方式，支持人力資源服務企業跨行業、跨領域并購重組，組建在粵港澳大灣區具有示范引領作用、科技水平高、投資主體多元的綜合型人力資源服務企業。

培育子行業龍頭企業。依據國家發展改革委《產業結構調整指導目錄》（2019年）鼓勵類第四十六條，在每一個子行業中，對發展基礎好、優質資源多、發展潛力高的企業，特別是人力資源科技應用、管理咨詢、獵頭、人才測評等業態，培育一批具有核心產品、成長性好、競爭力強的人力資源服務骨干企業。

培育專精特新企業。鼓勵企業加快新產品、新業態和新技術的引進、開發及創新，提升自主創新能力，開發“專、精、特、新”服務產品，增加服務的技術含量和附加價值。加快培養聚焦主業、具有深圳特色的專精特新人力資源服務企業。

加強企業自主品牌建設。支持人力資源服務機構參選服務業重點企業名錄和高新技術企業名錄、申報馳（著）名商標、參與國家及省相關行業標準建設等品牌建設活動。開展常態化的全市人力資源服務骨干企業、創新企業、誠信企業評選活動。引導人力資源服務機構加大品牌宣傳推介力度，鼓勵支持人力資源服務機構參加服務產品推介說明會、博覽會、交易會，提升品牌影響力。

第三節 優化產業布局，擴大開放交流

豐富產業鏈條，實現多元發展。在規范發展招聘、勞務派遣、培訓等傳統業態的同時，積極引導人力資源服務機構發展高級人才尋訪、管理咨詢、服務外包等高端業態，探索和培育以互聯網和數字科技為推手的新業態、新產品和新模式，推動多元化和個性定制化服務創新，不斷健全人力資源服務體系，優化人力資源服務產業結構，完善人力資源產業鏈。

加強國際交流合作。重點引進一批具有國際先進水平的人力資源服務機構和高端項目，引導人力資源服務跨國機構在深設立人力資源機構，支持國際知名獵頭機構、咨詢機構入駐深圳。支持具有國際競爭力的本土人力資源服務機構“走出去”，在“一帶一路”沿線重點國家設立分支機構，參與全球人才資源配置，提升深圳人力資源服務品牌的全球影響力。

專欄5　培育人力資源服務骨干企業

支持組建綜合性人力資源服務機構，培育子行業龍頭企業，鼓勵企業提升自主創新能力，支持企業加強品牌建設，開展常態化的全市性人力資源服務骨干企業、創新企業等評選活動。

第五章 加快產業升級，增強發展新動能

第一節 集聚創新資源，促進成果轉化

實施人力資源服務科技創新戰略，推進行業數字化應用，以科技賦能產業，提升服務產品的現代科技含量和服務效率，優化服務體驗，增加服務粘度。實現人力資源各子業態、子領域的科技創新突破，持續提升人力資源服務科技水平，不斷增強服務能力。

集聚創新資源，實現產業鏈科技化。定期舉辦人力資源科技博覽會、高峰論壇，為科技與人力資源服務搭建對接平臺。支持一批創新創業領軍人才，推動設立人力資源科技創新成果獎，構建促進新型產業人力資源脫穎而出的甄選機制和推廣機制，加快推動科技成果在人力資源領域的產業化。

推進行業信息化、數字化建設。引導人力資源服務機構加快信息化、數字化建設，鼓勵傳統人力資源服務機構進行數字化轉型，實現服務數字化、網絡化、便捷化。定期舉辦和大力推廣人力資源數字化科技大賽，發掘行業優秀創新成果，助力創新成果的宣傳推廣。

扶持人力資源科技型企業。支持設立科技型人力資源服務機構，引導創投資金向人力資源科技創新領域流動，推動信息技術、人工智能、機器學習、虛擬現實、區塊鏈等研發成果在人力資源領域的產業化應用。

第二節 搭建交流平臺，推動產學融合

建立政府指導下的以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟，加快科研成果的有效轉化。培育集人才培養、產品開發、學術研究、決策咨詢為一體的人力資源服務行業高端智庫，搭建與人力資源服務產業相關的產學研合作平臺。

搭建高校—企業人才對接平臺。鼓勵本市人力資源服務企業和高校建立產學研銜接橋梁。鼓勵人力資源服務企業建立“博士后科研工作站”“博士后創新實踐基地”，引導各種創新與智力要素向企業匯集，大幅提升人力資源服務業的核心競爭力。

搭建高品質產學研合作平臺。聯合海內外人力資源專家和國內外知名高校，支持行業協會設立深圳人力資源服務研究院，成立人力資源服務行業產教專家庫，打造粵港澳大灣區人力資源服務產業和產品創新人才培養高地。

搭建人力資源管理與服務交流平臺。推動組建由社會團體、人力資源服務機構、用人單位、高校及科研團體和個人自愿組成的人力資源服務聯盟，整合各方資源，推動人力資源和人力資本服務與實體經濟、科技創新、現代金融的協同發展，探索以客戶為中心的人力資源和人力資本服務規范化和誠信評價體系建設，發揮引領人力資源和人力資本服務業發展和市場導向作用。

第三節 加強供需對接，推動協同發展

建立與企業的供需對接機制。在市、區層面建立優質人力資源服務機構與重點用工企業的定期對接交流機制，定期收集企業用人需求、服務需求和產品需求，不斷提升人力資源服務機構服務企業的能力、效率和質量，在緩解招工難、招工貴、求職難等問題上發揮重要作用。

建立與高校的供需對接機制。鼓勵人力資源服務機構建立與高等院校、職業院校、技工院校的常態化對接合作機制，定期舉辦供需對接洽談會，組織面向高校畢業生的線上線下招聘活動，在促進畢業生就業中發揮重要作用。

建立與兄弟省市的供需對接機制。與兄弟省市建立對接合作機制，鼓勵骨干人力資源服務機構在省內外設立分支機構或合資合作企業，拓展省內外市場，建立全國和全球人力資源服務網絡，提高本土企業輻射力。

構建跨界融合發展新生態。促進人力資源服務業與科技、教育、養老、醫療、金融、旅游、公共服務等領域的融合，開拓新思路，催生融合發展新模式、新服務、新業態，打造有利于人力資源跨界融合發展的生態系統，拓展和實現全生命周期的人力資源服務。

專欄6　人力資源科技大會

定期舉辦人力資源科技大會，促進人力資源服務業數字化科技交流合作，進一步推動人力資源領域的科技應用，加快實現人力資源服務數字化、網絡化、便捷化。

專欄7　深圳人力資源服務聯盟

推動人力資源服務機構、用人單位、高校及科研團體和個人自愿組建行業聯盟，發揮聯盟對人力資源和人力資本服務業發展的引領作用和市場導向作用，促進人力資源和人力資本服務與實體經濟、科技創新、現代金融的協同發展。

第六章 壯大人才隊伍，強化人才支撐

第一節 加強高層次人才引進

加大人力資源服務行業高層次人才引進工作力度，創新引才方式，大力引進急需緊缺國（境）內外高層次人才，符合條件的可享受我市相關人才優惠政策。建立健全人力資源服務業領軍人才庫，及時全面掌握行業領軍人才情況。

第二節 加強領軍人才培養

定期舉辦人力資源服務行業領軍人才研修班、高研班等，每年選派一批人力資源服務領軍人才、高級經營管理人員到知名高校、知名企業、跨國公司等開展研修培訓交流，加快打造一批高素質的行業領軍人才隊伍和創新團隊。定期組織開展人力資源服務領軍人才、優秀人才、創新人才等行業人才評選活動，對行業領軍人才給予宣傳報道，發揮行業人才引領、示范作用，營造行業愛才惜才敬才的良好氛圍。

第三節 加強從業人員職業培訓

大力提升人力資源服務行業從業人員整體素質，開展從業人員職業培訓，鼓勵從業人員參加人力資源管理職稱評定和人力資源服務相關職業的技能等級評定，定期舉辦人力資源服務大賽、創新大賽等賽事，全面提升從業人員知識、技能水平。

專欄8　人力資源服務從業人員素質提升行動

開展人力資源服務行業領軍人才研修、人力資源服務從業人員職業培訓等活動，提升從業人員專業技能和整體素質，打造高水平領軍人才隊伍和創新團隊。

第七章 強化保障措施，確保規劃落實

第一節 加強組織領導

根據規劃制定具體的政策措施，將任務分解落實到具體部門。督促市、區人力資源部門及時發現和解決規劃執行過程中存在的問題，共同研究制定行業重大戰略和政策，切實保障服務業政策規劃的貫徹執行和具體落實。

引導各人力資源部門對現有人力資源服務相關的法規政策進行梳理、優化和調整，糾正行政壁壘、分割市場和歧視、妨礙公平競爭的做法，結合行業發展需求不斷優化政策，營造優良營商環境。

第二節 加強資金支持

市級財政每年安排一定的資金用于支持人力資源服務業發展，各區也結合實際安排一定的財力予以支持。加大購買公共人力資源服務力度，擴大購買范圍。鼓勵社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯營等形式進入人力資源服務領域，引導和推動人力資源服務企業以上市融資等方式加速發展，助推人力資源服務機構品牌升級和規模化發展。

第三節 加強行業自律

加強政府部門與人力資源行業協會服務銜接，支持行業協會參與標準化建設、行業信用評價、課題研究、行業人才培訓、行業評比、會議展覽、論壇等活動，擴大行業影響力，充分發揮行業協會的行業引領和橋梁紐帶作用，以協會行業自律工作為抓手，推動行業公平競爭、誠信服務、自我約束、健康發展。