深圳市龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展實施細(xì)則（征求意見稿）

第一章總則

第一條 根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）及《深圳市龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，結(jié)合工作實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所需資金從深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支，實行總額控制，如果年度資助規(guī)模超出財政預(yù)算，則對扶持項目應(yīng)獲資助金額按比例核減。

第三條 區(qū)工業(yè)和信息化局是本細(xì)則的實施部門。

第二章 扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式

第四條 引進重點金融企業(yè)

（一）扶持范圍：202X年X月X日以后設(shè)立或遷入龍崗區(qū)的深圳市金融總部企業(yè)，以及金融機構(gòu)總部的一級分支機構(gòu)。

（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：對深圳市金融總部企業(yè)按其實繳資本的2%給予一次性獎勵，最高獎勵3000萬元。對銀行、證券、保險類金融機構(gòu)總部的一級分支機構(gòu)給予300萬元的一次性獎勵；對銀行、證券、保險類以外的其他金融機構(gòu)總部的一級分支機構(gòu)給予100萬元的一次性獎勵。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準(zhǔn)。享受落戶獎勵的金融機構(gòu)需獲得《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》資助，5年內(nèi)不得遷離龍崗。

第五條 鼓勵股權(quán)投資基金發(fā)展

股權(quán)投資企業(yè)是指在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的，依法設(shè)立并以創(chuàng)業(yè)投資或產(chǎn)業(yè)投資為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資管理企業(yè)是指在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的，受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（一）促進股權(quán)投資基金集聚

1.扶持范圍：202X年XX月XX日以后設(shè)立或遷入龍崗區(qū)的股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)。

2.扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：對以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，按實繳注冊資本（剔除區(qū)屬國有企業(yè)出資金額）的5‰給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元。

對以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，股權(quán)投資管理企業(yè)及其受托管理的股權(quán)投資企業(yè)均在龍崗區(qū)注冊設(shè)立的，按實際募集資金規(guī)模（剔除區(qū)屬國有企業(yè)出資金額）的4‰給予其委托的股權(quán)投資管理企業(yè)一次性獎勵，最高不超過1000萬元。

3.審核方式：核準(zhǔn)制，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準(zhǔn)。享受落戶獎勵的股權(quán)投資企業(yè)，基金存續(xù)期內(nèi)不得遷離龍崗。

（二）鼓勵投早投小投科技

1.扶持范圍：對區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期企業(yè)進行投資的龍崗區(qū)股權(quán)投資企業(yè)。

2.扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：股權(quán)投資企業(yè)對龍崗區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)進行投資，按股權(quán)投資企業(yè)與單個企業(yè)自簽訂協(xié)議1年之內(nèi)實際到賬資金（剔除區(qū)屬國有企業(yè)出資金額）的1%給予其委托的股權(quán)投資管理企業(yè)一次性獎勵，每投資1家企業(yè)最高獎勵100萬元，單個機構(gòu)年度獎勵金額最高不超過500萬元。

3.審核方式：核準(zhǔn)制，以區(qū)統(tǒng)計部門查證數(shù)據(jù)及第三方機構(gòu)專項審計結(jié)果為準(zhǔn)。初創(chuàng)期企業(yè)須滿足以下規(guī)定：一是股權(quán)投資企業(yè)的投資須為其首兩輪外部機構(gòu)投資或股權(quán)投資企業(yè)投資決策時企業(yè)設(shè)立時間不超過5年；二是從業(yè)人數(shù)不超過200人，資產(chǎn)總額或年銷售收入不超過人民幣2000萬元。

第六條 豐富多層次金融業(yè)態(tài)

（一）扶持范圍：202X年X月X日以后在龍崗區(qū)新注冊或新遷入，年營業(yè)收入達1000萬元以上的地方監(jiān)管金融機構(gòu)（除股權(quán)投資機構(gòu)以外）。

（二）資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：按其實繳注冊資本的1%給予一次性獎勵，單個企業(yè)一次性落戶獎勵金額最高不超過300萬元。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準(zhǔn)。享受落戶獎勵的金融機構(gòu)，5年內(nèi)不得遷離龍崗。

第七條 推動金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）扶持范圍：202X年X月X日以后在龍崗區(qū)新注冊或新遷入，且符合下列條件之一的金融科技企業(yè)。

1.國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立并頒發(fā)許可證的金融機構(gòu)直接或間接持股比例不低于30%且擁有實際控制權(quán)的從事金融科技業(yè)務(wù)的企業(yè)。

2.為持牌金融機構(gòu)提供金融科技服務(wù)，年營業(yè)收入達1億元以上且金融科技服務(wù)業(yè)務(wù)占比不低于年度主營業(yè)務(wù)收入30%的科技企業(yè)。

3.其他致力于推動人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合，推動金融業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，經(jīng)市地方金融監(jiān)管部門認(rèn)定的科技企業(yè)。

（二）資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：按金融科技企業(yè)實繳注冊資本的1%給予一次性獎勵，單個企業(yè)一次性落戶獎勵金額最高不超過500萬元。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，以第三方專項審計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準(zhǔn)。

第八條 拓展金融產(chǎn)業(yè)集聚空間

（一）金融總部企業(yè)辦公用房租賃扶持項目

1.扶持范圍：符合條件的金融總部企業(yè)在龍崗轄區(qū)內(nèi)新租賃自用辦公用房（不含工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)用房）且合同期在3年以上。

2.扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：按房屋租金市場指導(dǎo)價的50%給予1年租金補貼，入駐市、區(qū)認(rèn)定的重點金融樓宇（不含工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)用房）的，給予3年補貼。單個機構(gòu)補貼總額不超過500萬元。

3.審核方式：核準(zhǔn)制。

（二）其他類型金融機構(gòu)辦公用房租賃扶持項目

1.扶持范圍：符合條件的金融企業(yè)一級分支機構(gòu)、地方監(jiān)管金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)在龍崗轄區(qū)內(nèi)新租賃自用辦公用房（不含工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)用房）且合同期在3年以上。

2.扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：按房屋租金市場指導(dǎo)價的30%給予1年租金補貼，入駐市、區(qū)認(rèn)定的重點金融樓宇（不含工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)用房）的，給予3年補貼。單個機構(gòu)補貼總額不超過150萬元。

3.審核方式：核準(zhǔn)制。

享受辦公用房租賃扶持的金融機構(gòu)須承諾5年內(nèi)不遷離龍崗，享受入駐經(jīng)市、區(qū)政府認(rèn)定的金融產(chǎn)業(yè)基地或金融重點樓宇辦公用房租賃扶持的金融機構(gòu)須承諾5年內(nèi)不遷離龍崗區(qū)金融產(chǎn)業(yè)基地或金融重點樓宇，且其獲得補貼的辦公用房在5年內(nèi)不得對外租售。

第九條 提升區(qū)域金融影響力

（一）扶持范圍：金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)以及相關(guān)金融行業(yè)組織等開展的金融或金融科技類專題活動。

（二）資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：包括場地租賃、活動策劃、場地布置、專家邀請、資料印刷和媒體宣傳等費用，活動經(jīng)過區(qū)金融工作局備案且納入年度計劃的，按審計金額的50%，給予主辦方年度最高50萬元獎勵。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，以第三方專項審計數(shù)據(jù)及區(qū)金融工作局有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第十條 支持企業(yè)發(fā)債融資

符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍崗區(qū)民營企業(yè)，利用債務(wù)性融資工具進行融資，且募集資金不用于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目，不參與民間借貸，產(chǎn)品到期后沒有發(fā)生逾期還款、欠息等違約行為的，給予補貼獎勵。標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）對完成知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化融資的民營企業(yè)，按照實際融資成本給予補貼。實際融資金額1000萬元以上的，按照實際綜合融資成本的50%給予補貼，最高不超過融資總規(guī)模的3.2%，單家企業(yè)單個項目最高總額不超過200萬元；實際融資金額1000萬元以下（含）的，按照實際綜合融資成本的60%給予補貼，最高不超過融資總規(guī)模的3.75%，單家企業(yè)單個項目最高總額不超過30萬元。

（2）對利用其他債務(wù)性融資工具完成融資的民營企業(yè)，按照實際綜合融資成本的50%給予補貼，最高不超過募集資金用于龍崗區(qū)項目部分的2%，給予單家企業(yè)單個項目最高總額不超過500萬元的獎勵。

債務(wù)性融資工具包括交易所公司債券、銀行間市場中期票據(jù)、短期融資票據(jù)、非公開定向財務(wù)融資工具（PPN）、資產(chǎn)獎勵票據(jù)（ABN）、企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化類產(chǎn)品（ABS）、其他各類用于獎勵深圳民企的非標(biāo)債務(wù)融資工具（如資管計劃、信托計劃）等。

第十一條 鼓勵綠色金融發(fā)展

（一）扶持范圍：銀行設(shè)立專門開展綠色金融業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)、營業(yè)部、事業(yè)部。

（二）資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：對經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理局等部門認(rèn)定的綠色金融專營機構(gòu)，給予20萬元的一次性獎勵。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，以市地方金融監(jiān)督管理局等部門相關(guān)認(rèn)定文件為準(zhǔn)。

第十二條 推動金融人才隊伍建設(shè)

（一）扶持范圍：對在龍崗區(qū)金融企業(yè)全職工作一年以上、獲得“深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎”的金融類人才。

（二）資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：按市獎勵金額給予50%的配套獎勵，市區(qū)獎勵合計不超過個人上年度對龍崗區(qū)的綜合貢獻。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，以相關(guān)認(rèn)定文件為準(zhǔn)。

第十三條 支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）扶持范圍：獲得“深圳市金融創(chuàng)新獎”的金融企業(yè)。

（二）資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：按市獎勵金額的100%給予配套獎勵。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，以相關(guān)認(rèn)定文件為準(zhǔn)。

第三章 申報條件

第十四條 本細(xì)則適用于以下類型項目單位：

（一）金融企業(yè)總部：經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，具有獨立法人資格的銀行、信托公司、金融租賃公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、財務(wù)公司等經(jīng)營性金融企業(yè)；商業(yè)銀行子公司及專營機構(gòu)以及其它經(jīng)市政府批準(zhǔn)參照金融企業(yè)總部享受有關(guān)優(yōu)惠政策的金融及金融服務(wù)機構(gòu)。

（二）金融企業(yè)一級分支機構(gòu)：隸屬于銀行、證券公司、保險公司、信托公司、金融租賃公司等金融企業(yè)總部的深圳市級（含）以上分支機構(gòu)。

（三）地方監(jiān)管金融機構(gòu)：小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、股權(quán)投資機構(gòu)等。

（四）符合本細(xì)則明確規(guī)定的其他相關(guān)機構(gòu)。

第十五條 項目單位需符合下列基礎(chǔ)條件：

（一）項目單位是在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合要求的法人企業(yè)（第九條除外），其中，對于法人企業(yè)要求統(tǒng)計地在龍崗區(qū)，且在龍崗區(qū)納稅人數(shù)超過5人；

（二）項目單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單且在有效期內(nèi)；

（三）項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

（四）項目單位提交的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，如與區(qū)統(tǒng)計部門不一致的，以區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

（五）項目單位不得以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報區(qū)級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以明確；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第四章 項目申報和審核

第十六條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）根據(jù)本實施細(xì)則制定年度扶持計劃項目申請指南（通知），在龍崗政府在線、區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）網(wǎng)站發(fā)布,明確受理時間、申報材料要求等內(nèi)容。

第十七條 項目單位根據(jù)申請指南要求，在規(guī)定時間內(nèi)如實填報項目信息，提交相關(guān)材料。

第十八條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）組織開展對申報項目進行審核，并征求各有關(guān)單位意見，進行項目重復(fù)性核查以及申報單位注冊地、統(tǒng)計地、是否列入嚴(yán)重失信主體名單且在有效期內(nèi)等情況。

第十九條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）對項目進行材料審核，可委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織開展專家評審和專項審計等相關(guān)工作,第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)向區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）提交專家評審、專項審計報告。

第二十條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項目專家評審、專項審計結(jié)果等情況，編制資金扶持計劃，確定擬扶持項目名單和扶持金額。

第二十一條 審核通過的擬扶持項目按規(guī)定在龍崗政府在線和區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）網(wǎng)站進行公示，公示時間為5個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）書面提出。對于公示有異議的，由區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）進行調(diào)查或組織重審，不予扶持的向申報單位反饋理由。

第五章 附則

第二十二條 本實施細(xì)則由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本實施細(xì)則的資助額，一律向下取整到元。

第二十四條 本細(xì)則中的日期、比例及金額等，除特別注明外均包括本數(shù)。本細(xì)則中的年度均指自然年度。

第二十五條 本辦法自202X年X月X日起施行，有效期5年。在有效期內(nèi)，區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）可根據(jù)實際情況，對本細(xì)則進行整體性的修訂、調(diào)整、發(fā)布和實施。